2012年上半年，全球經濟復蘇緩慢，不穩(wěn)定性、不確定性因素增多，對能源需求的影響尤為明顯，我國大宗礦產品對外依存度不斷攀升。同時，我國主要礦產品產量仍保持增長，但增速有所放緩，我國礦業(yè)發(fā)展仍停留在“大干快上”的階段。

　　有專家認為，根據礦業(yè)繁榮的10年周期規(guī)律，尤其在當前全球經濟持續(xù)衰退的大背景影響下，我國礦業(yè)發(fā)展已經臨近“拐點”，但發(fā)展仍“危中存機”。

　　產能過剩對外依存度加大

　　上半年，世界經濟發(fā)展形勢非常復雜，美國經濟持續(xù)低迷、歐洲深陷主權債務危機、新興經濟體通脹壓力加大，經濟發(fā)展速度減緩，并存在“二次探底”風險。聯合國、世界銀行、經濟合作與發(fā)展組織等世界權威機構不斷下調對未來經濟增長的預期，普遍對世界經濟發(fā)展抱悲觀態(tài)度。

　　受世界經濟減緩的影響，全球礦業(yè)呈現下行態(tài)勢。2011年4季度以來，主要礦產品需求萎縮，融資難度加大，成本不斷上升，鐵、銅、鋁、鉛、鋅、鎳等金屬價格下降，短期內看，全球礦業(yè)進入下行期。

　　上半年，雖然國際金融危機以及我國經濟結構調整使得一些資源行業(yè)進入相對低谷期，但整個社會，尤其是新興經濟體的持續(xù)發(fā)展后勁，對資源、能源剛性需求的不可逆性，增加了礦業(yè)持續(xù)繁榮的可能性。以“金磚五國”為例，其工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化的整個趨勢不可逆，對資源、能源的剛性需求必然要增加，全球礦業(yè)因此會繼續(xù)繁榮。

　　不過，從目前我國的情況看，礦業(yè)產能普遍過剩，根據中國礦業(yè)聯合會統(tǒng)計，上半年，我國煤炭行業(yè)固定資產投資達2100億元，高出全國固定資產投資5%，鋼鐵行業(yè)高出8%，有色金屬行業(yè)則高出31%。

　　上半年，影響我國資源需求的固定資產投資減速，市場需求持續(xù)疲軟，而礦業(yè)供應能力仍在“茁壯期”。據統(tǒng)計，上半年，全國新增煤炭資源儲量超過6億噸，鐵礦石18億噸。同時，重要化工礦產磷、硫、鉀資源開發(fā)情況總體向好，資源儲量有所增加，產量大幅度增長，產品價格穩(wěn)中有升；化學礦采選業(yè)投資平穩(wěn)，行業(yè)效益繼續(xù)向好。

　　受全球經濟回落影響，我國主要礦產品產量雖保持增長，但增速有所放緩。特別是與基礎設施建設相關的原材料，如鐵礦石、粗鋼、十種有色金屬、水泥等，產量增速同比減緩。

　　在整個礦業(yè)行業(yè)中，上半年，我國石油對外依存度持續(xù)攀升至59.5%，直接達到業(yè)內專家預設的風險警戒紅線。同時，在國內天然氣剛性需求以及西氣東輸二線陸續(xù)投產帶動下，天然氣進口繼續(xù)呈快速增長勢頭。磷礦石供需基本平衡，硫資源對外依存度超過50%，鉀肥也不能滿足國內需求。

　　上半年，我國礦產品價格高位震蕩下行，原油、鐵礦石、銅、黃金等價格均有不同程度的下跌，經濟發(fā)展成本增加。

　　尋求進入低谷后的重生

　　據中國礦業(yè)聯合會分析，從歷史上看，礦業(yè)繁榮周期大約在10年左右，此次從2003年起至今正好10年，但這次卻僅僅是行進中的“小轉彎”。

　　國際金融危機以及我國經濟結構調整使得一些資源行業(yè)進入相對低谷期。同時，新興經濟體的發(fā)展雖然受到此次風波的牽累，導致經濟增長減緩，但總體來說，新興經濟體的戰(zhàn)略目標沒有改變。同時，上半年我國礦業(yè)形勢出現了許多新的情況，許多專家認為這是礦業(yè)的“拐點之象”，并確信我國對商品的龐大需求，導致商品價格還將長期維持在上漲的單行道上，我國礦業(yè)經濟將繼續(xù)保持企穩(wěn)向好的發(fā)展勢頭。

　　中國礦業(yè)聯合會常務副會長王家華認為，國際金融形勢肯定給我國礦業(yè)的發(fā)展帶來了影響，但關鍵要看此次危機會持續(xù)多久，是否可以找到可行之路將其化解。

　　目前，礦業(yè)發(fā)展的暫時低緩恰恰是我國礦業(yè)行業(yè)重新自我審視、自我調整的最佳時機。行業(yè)屬性的定位、行業(yè)內的產業(yè)結構重復無序、產能無底線擴張等沉疴已經持久阻礙行業(yè)發(fā)展，在行業(yè)發(fā)展減速的當下，應該抓住機遇，解決這些行業(yè)自身的矛盾，以求涅?重生。特別是經歷過金融危機后，礦企應該積累更多應對危機的經驗和策略。

　　事實上，隨著我國能源資源所面臨的問題更加清晰，也就越來越能感覺到既有的增長方式所存在的問題。目前，我國礦業(yè)產能過剩且無法合理利用，正是調整產業(yè)結構的最好時機。而且，在礦產價格與效益下行的今天，也是推動節(jié)能減排的最佳時期。

　　國土資源部信息中心資源分析室主任劉樹臣認為，全球經濟困難時期，對礦業(yè)產生了很大沖擊。在國際礦業(yè)運行過程中，資本融資困難、政策資源民族主義、成本居高不下和人才需求的激增，尤其是資本市場的變化，或是我國礦業(yè)“走出去”的一次良機。

　　而隨著稀土等優(yōu)勢礦產戰(zhàn)略地位不斷提高，相關礦產品的重大國際爭端事件急劇增加。這就需要資源管理部門提高應對能力，提高優(yōu)勢礦產管理政策的針對性、有效性、合規(guī)性，加強對國際規(guī)則和慣例的研究；統(tǒng)籌優(yōu)勢礦產勘查、開采、冶煉、價格、貿易等各個環(huán)節(jié)的政策，確保政策的協調性、一致性；加快優(yōu)勢礦產儲備體系建設，尤其要注重調動和發(fā)揮各方面積極性，建立中央政府戰(zhàn)略儲備、地方政府經濟儲備和礦山企業(yè)商業(yè)儲備等完善的儲備體系；要對鐵礦石、煤炭庫存增加、仍然大量進口等現狀密切關注。