中國國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室3日印發(fā)通知,決定從2012到2015年深入開展金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作,以推進其規(guī)模化、集約化、規(guī)范化開采,改善安全生產(chǎn)條件,提高安全保障能力。
中國的金屬非金屬礦山(含尾礦庫)數(shù)量現(xiàn)有近10萬座,其中小型礦山的比例高達95%。
根據(jù)通知,整頓關(guān)閉的重點對象包括:未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等證照,擅自從事礦產(chǎn)資源開采的礦山;不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案,已經(jīng)納入資源整合范圍的礦山;不符合國家或地方政府規(guī)定的有關(guān)礦種最小開采規(guī)模、最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)的礦山;一個礦體存在多個開采主體,嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的礦山;井下生產(chǎn)系統(tǒng)尤其是通風(fēng)系統(tǒng)不完善、未實行機械通風(fēng)的井工礦;存在重大安全隱患或技術(shù)裝備落后、安全生產(chǎn)得不到保障,被依法責(zé)令停產(chǎn)整改,逾期不整改或整改后仍達不到安全生產(chǎn)條件的礦山等。
據(jù)介紹,近年來,各地按照國務(wù)院的部署全面開展了金屬非金屬礦山資源整合、整頓關(guān)閉等工作?!笆晃濉逼陂g,全國金屬非金屬礦山事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降47.7%和45.7%。2011年,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降13.7%和16.6%。
但與此同時,金屬非金屬礦山數(shù)量多、規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低、基礎(chǔ)差、事故多的狀況尚未得到根本改善。通知指出,絕大多數(shù)事故發(fā)生在這些不具備安全生產(chǎn)條件、安全保障能力低、安全管理混亂的小型礦山,尤其是非法違法、違規(guī)違章建設(shè)和生產(chǎn)的礦山,礦山安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。