經(jīng)過(guò)各方長(zhǎng)時(shí)間的博弈,飽受爭(zhēng)議的澳大利亞《礦產(chǎn)資源租賃稅2011》(以下簡(jiǎn)稱“礦產(chǎn)稅”)將在今年7月1日正式實(shí)施,屆時(shí),澳大利亞聯(lián)邦政府將向年利潤(rùn)超過(guò)7500萬(wàn)澳元的煤和鐵礦石企業(yè)征收稅,稅率為利潤(rùn)的30%。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,這也意味著中國(guó)投資與購(gòu)買澳礦時(shí)可能面臨更高的成本壓力。
根據(jù)估算,上述新稅法將影響包括澳洲礦業(yè)巨擘必和必拓、力拓等眾多企業(yè),在實(shí)施的前三年內(nèi)將為該國(guó)帶來(lái)106億澳元(112億美元)收入。澳大利亞政府承諾,將把這些收入用于充實(shí)養(yǎng)老金、對(duì)其他經(jīng)濟(jì)部門減稅以及扶持中小企業(yè)等。針對(duì)此事,力拓公司昨日在接受記者采訪時(shí)表示,力拓主要的礦業(yè)運(yùn)營(yíng)都在澳大利亞,但現(xiàn)在難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)礦產(chǎn)稅帶來(lái)的稅務(wù)負(fù)擔(dān),因?yàn)槟窃诤艽蟪潭壬先Q于商品價(jià)格和匯率。
國(guó)外媒體評(píng)論,新礦產(chǎn)稅是澳洲總理吉拉德及其少數(shù)派政府取得的一場(chǎng)重大勝利。此前,澳大利亞前總理陸克文因在2010年力推“資源超級(jí)利潤(rùn)稅”而被迫下臺(tái),所以外界一直認(rèn)為,代替超級(jí)利潤(rùn)稅的礦產(chǎn)稅,對(duì)于吉拉德政府來(lái)說(shuō)是個(gè)不小的考驗(yàn)。
除了在當(dāng)?shù)貍鞒龇磳?duì)聲音外,國(guó)際鐵礦石買家以及投資者對(duì)新稅法也頗為不滿。一位業(yè)內(nèi)專家指出,在中國(guó)進(jìn)口的鐵礦石中,約40%來(lái)自于澳洲,此次礦產(chǎn)稅對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)影響較為負(fù)面。蘭格鋼鐵分析師張琳也表示,現(xiàn)在我國(guó)鋼鐵企業(yè)進(jìn)口鐵礦石對(duì)外依存度很高,在這種資源壟斷的狀況下,兩拓絕不會(huì)將提高的稅金自行消化,他們很可能通過(guò)繼續(xù)抬高鐵礦石價(jià)格來(lái)攤銷成本的上漲。
另外,中國(guó)在澳洲投資礦山也面臨成本暴漲壓力。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2009到2010財(cái)年,中國(guó)對(duì)澳大利亞投資申請(qǐng)總額為163億澳元,其中75%左右投資到礦業(yè)勘探、開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。事實(shí)上,早在澳大利亞去年宣布有意征收資源稅的計(jì)劃后,寶鋼、鞍鋼、中鋼等在澳大利亞有資源投資的公司就表示,預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)公司的投資項(xiàng)目成本產(chǎn)生影響。理論上是規(guī)模越大利潤(rùn)越高的項(xiàng)目,受影響越大。
而對(duì)于中國(guó)海外投資更為不利的是,目前市場(chǎng)傳聞,印度政府也在考慮征收一個(gè)與澳大利亞相同的稅,而巴西、加拿大和南非等其他資源豐富的國(guó)家也有可能效仿,由此可見(jiàn),中國(guó)要想通過(guò)海外投資礦山來(lái)增強(qiáng)定價(jià)話語(yǔ)權(quán)將更加艱難。