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海外礦山收購陷阱

新聞來源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)發(fā)布時(shí)間:2007-10-11閱讀:

中國鐵礦石需求量的緊缺態(tài)勢(shì),逼得各大鋼企率先“出走”,以投資、控股、參股、簽訂長期合作協(xié)議等多種方式獲取境外鐵礦資源。每噸數(shù)美元的利潤差,誘使國內(nèi)民企資本異?;钴S,緊緊尾隨。

據(jù)介紹,2007年初中國企業(yè)境外開礦規(guī)模已達(dá)4800萬噸,收購海外礦產(chǎn)金額約為130億美元。而預(yù)計(jì)全年中國鐵礦石進(jìn)口總量約3.55億噸,占總需求量的55%。

在業(yè)界看來,境外收礦不僅可獲得豐厚利潤,甚至可以左右鐵礦石供應(yīng)量的收放。一時(shí)間,很多人逐利而去。普華永道的調(diào)查報(bào)告顯示,2006年,全球采礦業(yè)純利潤上升64%,比2002年增長了15倍,用于公司自然增長和投資活動(dòng)的現(xiàn)金也較2005年增長了83%。

很多人賺得盆盈缽滿,也有人折戟而歸——由于缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、戰(zhàn)略規(guī)劃及管理水平,多數(shù)企業(yè)在淘金的同時(shí),正面臨信息屏蔽、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)陷阱、負(fù)債壓力、經(jīng)營障礙等各類考驗(yàn)。

是迦南地,也是荊棘林

很多企業(yè)先前并不知道,不少東南亞國家的礦主是拿著有風(fēng)險(xiǎn)的礦在中國尋找投資。

某民營鋼企總經(jīng)理張凱在菲律賓“偷偷”拿下一座鐵礦,63%的礦石品位讓他嗅到了金子的味道。低廉的購買價(jià)更一度讓他欣喜若狂,未曾想到,缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、忽視前期調(diào)研,令其付出了慘重代價(jià)。

出于資金、技術(shù)的考慮,張凱和很多同規(guī)模企業(yè)一樣,將目光鎖定在東南亞、印尼、菲律賓等地的小型礦山上,都說國外開礦成本很低,土一扒開就是礦,根本不需像國內(nèi)礦那樣反復(fù)勘測(cè)篩選,這令他覺得省心。

但很快,張凱發(fā)現(xiàn),拿到手的雖是優(yōu)質(zhì)礦,卻處于森林覆蓋率較高的地區(qū),而在異國他鄉(xiāng)的濃密森林中修建一條配套鐵路并不是一件輕松的事情。勞工哪里找、多少時(shí)間能修完、需要預(yù)備多少資金,都是先前根本沒有想到的問題。張凱不得不高價(jià)招募勞工,再請(qǐng)人設(shè)計(jì)、丈量、預(yù)算,從密林中伐出一條道來修建鐵路,然后還要修建碼頭,做配套運(yùn)輸,成本層層累加。

“我根本沒有意識(shí)到,國外礦山的成本根本不在開礦,而在修路!而那些有經(jīng)驗(yàn)的買家選礦都在臨海區(qū)域,最多只需要修個(gè)碼頭?!?/P>

終于,在鐵路的投資超過了礦山本身后,后續(xù)投入不足很快讓項(xiàng)目陷入了困境。無奈之下,張凱只得另找企業(yè)參與投資和利潤分享,好在63%的高品位為他預(yù)留了不少底氣。

“我還算幸運(yùn)的,并不是所有人都能挖得到富礦。”張凱至今說來仍顯后怕。

眾多中國“淘金者”走出去后才發(fā)現(xiàn),傳說中土一掀開就能挖到的富礦,多位于澳大利亞、巴西、印度等地,且基本掌控在必和必拓、力拓和淡水河谷三大鐵礦石巨頭手中,多與中國企業(yè)無緣,即使允許進(jìn)入,也得付“天價(jià)”成本,即便是中國的大型鋼廠,在其中也只能占到很少的份額。

富礦被瓜分得差不多了,很多企業(yè)只有奔赴更偏遠(yuǎn)的地方,或從質(zhì)量較差的礦里深入開采。缺乏專業(yè)辨別能力是上當(dāng)?shù)年P(guān)鍵。“礦在地底埋著,品質(zhì)需要技術(shù)來甄別。而民企只有資金,在地質(zhì)勘查上缺乏技術(shù)和人才,手握外方提供的質(zhì)檢報(bào)告,卻真假難辨?!?/P>

基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)勘測(cè)往往讓企業(yè)成本累加,付了高額學(xué)費(fèi)后,張凱終于懂得在前期做大量調(diào)研、準(zhǔn)備,選擇海邊的礦,快進(jìn)快出?!暗谝荒赀M(jìn),第二年就出了,最多不超過兩年?!边x擇快進(jìn)快出的主要原因在于,東南亞國家的政策不穩(wěn)定是很大隱患,不允許他們做長期計(jì)劃。

近期海運(yùn)價(jià)格的暴漲,更加劇了海外的開礦成本,幾乎占一半以上。環(huán)保的投資成本,也會(huì)在開礦時(shí)一并算入,植被的恢復(fù)、礦坑的填沒、污水的處理一樣也少不了。

“我的鋼鐵網(wǎng)”爐料事業(yè)部副總黃河介紹,只要企業(yè)前期準(zhǔn)備充分,大多還是利潤頗豐。礦開出來,把海運(yùn)成本砍掉,利潤至少也能保證20%左右。

但無法預(yù)料的狀況時(shí)有發(fā)生,連經(jīng)驗(yàn)豐富的大型鋼企也難以避免。“最近,寶鋼和FMG談判時(shí),就突然遇到了對(duì)方港口建設(shè)延期的問題。其他大型鋼企也面臨各類風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)?!秉S河介紹。

要地利,也要人和

拿下了優(yōu)質(zhì)的礦山資源后,外用勞工是另一個(gè)無法回避的問題。

首鋼在秘魯?shù)氖嗄陻U(kuò)張中,就屢屢受到“全世界最具戰(zhàn)斗力的工會(huì)”——秘魯鐵礦工會(huì)的罷工困擾,據(jù)稱頻率幾乎達(dá)每半年一次。

首鋼以1.2億美元買下了秘魯鐵礦公司的全部資產(chǎn)后,獲得了每年近500萬噸的鐵礦石產(chǎn)量和2000萬美元以上的賬面凈利潤,但愈演愈烈的罷工風(fēng)潮,也使其損失數(shù)以百萬美元計(jì)。據(jù)了解,秘魯鐵礦工會(huì)已經(jīng)與各色投資者斗爭(zhēng)了半個(gè)多世紀(jì),令大部分投資者鎩羽而歸。

首鋼進(jìn)入秘魯后幾乎從未安寧過,各種名目的罷工示威此起彼伏,每次達(dá)數(shù)百人以上。工人們封鎖公路,導(dǎo)致礦產(chǎn)加工和裝運(yùn)全線停工,大量鐵礦無法裝船,導(dǎo)致鐵礦產(chǎn)量損失每天可達(dá)1.8萬噸,經(jīng)濟(jì)損失40萬美元。工會(huì)認(rèn)為,首鋼秘鐵的盈利增長很快,但是工人的工資和福利卻沒有隨之增長。

“就這樣,工人的工資一漲再漲,房子我們給,看病我們管,連看病時(shí)打車的路費(fèi)都得報(bào)銷?!币晃皇卒撁罔F高管氣憤地說。即便這樣,仍然無法滿足當(dāng)?shù)毓と巳找媾蛎浀奈缚凇1M管秘魯政府認(rèn)定是非法罷工,首鋼秘鐵最終仍不得不作出讓步,基本滿足罷工者要求,但往往是一波剛平一波又起,勞工問題始終是首鋼秘鐵最頭疼的難題。

不注意環(huán)保問題,也是引發(fā)抗議爭(zhēng)端的根源。據(jù)悉,首鋼因違反環(huán)境法規(guī)至少四次受罰,其中最嚴(yán)重的是向附近的圣尼古拉斯灣排放廢水,那里坐落著秘魯最大的深水港。

此外,由于不了解當(dāng)?shù)貒?,還會(huì)面臨宗教麻煩。有的國內(nèi)企業(yè)偏信礦主介紹,直到開礦那天才發(fā)現(xiàn),他們捏在手里的礦山,被當(dāng)?shù)赝林顬椤吧褓n”,堅(jiān)決不允許動(dòng)工侵犯。而在西非的一些國家,政府根本無法有效控制部落。

對(duì)此,黃河提醒,“在對(duì)原住民聚居區(qū)的礦產(chǎn)開采時(shí),決策都要格外慎重?!卑拇罄麃喣车V到了最后競(jìng)標(biāo)關(guān)頭,就是因引發(fā)了當(dāng)?shù)卦∶竦牟粷M,迫使多家海外礦產(chǎn)公司不得不先后退出。

據(jù)介紹,中國五礦集團(tuán)在收購加拿大諾蘭達(dá)公司時(shí),也遭遇國際競(jìng)爭(zhēng)者及國外政府審批的阻力,對(duì)手報(bào)價(jià)節(jié)節(jié)攀升,五礦全部以現(xiàn)金支付,并收購對(duì)方100%的股票。不料,加拿大投資法還規(guī)定,外國公司收購股份超一定數(shù)額后,還必須拿到加拿大工業(yè)部部長簽發(fā)的“通行證”。此外,五礦集團(tuán)還意識(shí)到,加拿大有關(guān)工會(huì)也將是日后必須面對(duì)的強(qiáng)大對(duì)手。

內(nèi)外“攪局”

除了上述成本累加、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)伺,企業(yè)內(nèi)耗也常使到手的利潤攤薄?!皣鴥?nèi)企業(yè)在與海外企業(yè)談判時(shí),受益程度與違規(guī)成本并不對(duì)稱,中方往往面臨內(nèi)部‘?dāng)嚲帧膲毫??!敝袊V業(yè)聯(lián)合會(huì)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查分會(huì)副會(huì)長劉益康表示。

有時(shí)候一個(gè)企業(yè)根本無力獨(dú)自拿下一個(gè)大礦,但很多中國企業(yè)缺乏合作精神。蒙古國奧尤陶勒蓋銅礦的案例至今讓人痛心——最初蒙方主動(dòng)讓給中國企業(yè)優(yōu)惠開采,卻無人問津。后來中國有色、中鋁、魯能等多家企業(yè)競(jìng)相爭(zhēng)搶,彼此哄抬價(jià)格,最終被加拿大一家礦業(yè)公司坐收漁翁之利,之后再全部銷往中國市場(chǎng)。

德龍鋼鐵在海外收礦過程中,常常遇到這樣的事情。每次遇到好項(xiàng)目談判時(shí),幾家參與競(jìng)標(biāo)的國內(nèi)企業(yè)都說要統(tǒng)一口徑、一致對(duì)外??墒聦?shí)上,多數(shù)企業(yè)還是會(huì)私下接觸,只要預(yù)期比到手價(jià)格高,就會(huì)競(jìng)相加價(jià),至于相互拆臺(tái)、互挖墻腳也是常有的事。

“中國的鋼鐵企業(yè)勢(shì)力太分散,很難形成集體意志和行動(dòng),企業(yè)往往單槍匹馬作戰(zhàn),容易被對(duì)方打垮,也容易被自己搞垮?!钡慢堜撹F董事長丁立國說。

很多企業(yè)在蒙古國的真正意圖不在開礦,而在炒賣,致使資源價(jià)格不斷飛高。由于蒙古國大多礦點(diǎn)的交通生活設(shè)施不全,前期的開礦投入巨大,因此,一些實(shí)力較弱或不敢承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)便通過炒賣牟利,再轉(zhuǎn)手給國內(nèi)企業(yè)。在東南亞,也有一些中國的投機(jī)商人,取得礦區(qū)所有權(quán)后不做任何工作,捂礦一年,再以10倍的價(jià)錢賣出。對(duì)內(nèi)相互傾軋,對(duì)外又常受國際巨頭企業(yè)的鉗制。鞍鋼當(dāng)初在澳大利亞參與某礦競(jìng)標(biāo)時(shí),有一塊別人認(rèn)為沒有價(jià)值的礦,但對(duì)于中國企業(yè)來說已經(jīng)是好礦了,等真正要去談判時(shí),力拓和必和必拓等巨頭卻都來競(jìng)標(biāo)了?!八麄児室獍咽召彸杀咎Ц撸瑥亩魅跷覀兊睦麧櫬屎驮谑袌?chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。”

“幾家大型外企慣于在價(jià)格低位時(shí)大量囤礦,高位時(shí)突然放量?!眮碜院颖钡馁Q(mào)易商李光曾因此蒙受損失,“我們?cè)谟《雀邇r(jià)買了礦,運(yùn)回到國內(nèi),每噸忽然降價(jià)200多元,致使我們損失慘重。”操控價(jià)格的海外企業(yè)囤礦、放量并不面臨風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)了解,不少企業(yè)運(yùn)礦船噸位都在15萬至20萬噸左右,而鐵礦石在中國港口存放超過3個(gè)月才會(huì)收費(fèi),每噸每天收0.1元,長期囤礦并不會(huì)使他們?cè)黾佣嗌俪杀尽?/P>

抱團(tuán)出擊規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

“各自為戰(zhàn)只會(huì)削弱競(jìng)爭(zhēng)力,走聯(lián)合之路才是上策,可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有效避免內(nèi)耗?!敝袊撹F工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長羅冰生說,“中國鋼企確實(shí)應(yīng)該做進(jìn)一步深度延伸,形成礦山—海運(yùn)—貿(mào)易商—鋼廠的利益共同體,縱向一體化才能有效穩(wěn)定盈利。”

對(duì)于中國企業(yè)赴海外收購礦山涉及的諸多問題,普華永道的合伙人黃佳提出幾點(diǎn)建議:一定要選擇資源可靠、礦床開采和交通運(yùn)輸條件好的礦點(diǎn);充分了解投資東道國的政治環(huán)境;全面考察東道國的投資政策及環(huán)保等相關(guān)的法律;需設(shè)計(jì)有利的投資架構(gòu)和退出渠道;必要時(shí)尋找有當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)的合作伙伴,分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);充分地進(jìn)行盡職調(diào)查和資產(chǎn)評(píng)估。作為一位在中國企業(yè)海外投資領(lǐng)域具豐富經(jīng)驗(yàn)的合伙人,黃佳參與了多起中國資源類企業(yè)的海外收購案。

“目前國內(nèi)企業(yè)海外資源類投資多以國家政策銀行貸款,融資途徑較單一,且海外的礦山收益大多以美元結(jié)算,若以人民幣貸款方式融資,其中的匯率風(fēng)險(xiǎn)也是較大的。所以和融資相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)需要引起重視,而利用活躍的國內(nèi)外資本市場(chǎng)及多元化的融資途徑,將有助于降低風(fēng)險(xiǎn)?!秉S佳說。

從今年7月開始,澳大利亞對(duì)勞工輸入的管制將更為嚴(yán)格,但澳大利亞投資署駐大中華地區(qū)首席代表王恒巖強(qiáng)調(diào),“只要是符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),澳大利亞并沒有限制勞工輸入?!?/P>

王恒巖還建議,“企業(yè)在走出去之前,應(yīng)選擇正規(guī)咨詢機(jī)構(gòu)做充分評(píng)估、充分利用政府提供的免費(fèi)服務(wù),澳洲洲政府和聯(lián)邦政府都有大量的相關(guān)服務(wù)?!?/P>

據(jù)介紹,澳大利亞投資署中國代表處的設(shè)立,旨在為中國企業(yè)更好地了解澳洲、投資澳洲。其推出的“重大項(xiàng)目扶持計(jì)劃”,可對(duì)企業(yè)提供很大幫助。9月20日,中鋁在昆士蘭州投資30億澳幣的鋁釩土項(xiàng)目獲澳洲工業(yè)部部長審批通過。另外,鞍鋼的金必達(dá)鐵礦項(xiàng)目也被澳洲政府看作是成功合作的典范,均在扶持計(jì)劃內(nèi)。

“企業(yè)要真正走出去并獲得成功,還面臨諸多問題,需要國家的政策引導(dǎo)和支持?!眲⒁婵当硎荆皳?jù)悉,國土資源部和商務(wù)部正在制定一個(gè)專門政策,近期或?qū)⒊雠_(tái),目的就在于鼓勵(lì)、規(guī)范和支持國內(nèi)企業(yè)更好地走出去。”


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