日前,云南省自然資源廳、省發(fā)展和改革委員會、省生態(tài)環(huán)境廳等7部門聯(lián)合印發(fā)《云南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》強調(diào),堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先,調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu),積極推進資源高效利用、綠色礦山建設和礦區(qū)生態(tài)保護修復,提高礦業(yè)綠色發(fā)展水平。
云南是我國礦產(chǎn)種類最齊全的省份之一,素有“有色金屬王國”和“磷化工大省”之稱,全省共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)157種?!笆濉睍r期,云南礦產(chǎn)資源開發(fā)保護水平進一步提高,全省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理和生態(tài)修復投入資金29億余元(其中歷史遺留礦山生態(tài)修復投入資金15億余元),礦山地質(zhì)環(huán)境持續(xù)改善。同時,綠色發(fā)展步伐仍需加快,礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護關(guān)系仍需進一步協(xié)調(diào),與礦業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展要求尚存差距。
著眼綠色發(fā)展對礦業(yè)開發(fā)提出的新要求,《規(guī)劃》明確提出,堅持生態(tài)優(yōu)先,促進礦業(yè)綠色發(fā)展。堅持空間管控,優(yōu)化勘查開發(fā)布局。到2025年,基礎地質(zhì)調(diào)查工作程度進一步提高,礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局不斷優(yōu)化,礦產(chǎn)資源可持續(xù)保障能力逐步增強,資源利用效率顯著提升,礦區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。到2035年,資源保障能力切實增強,資源利用水平顯著提高,礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),管理制度更加完善,形成資源勘查開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的綠色發(fā)展新格局。
《規(guī)劃》從調(diào)整開發(fā)利用結(jié)構(gòu)、推進礦產(chǎn)資源高效利用、推進礦產(chǎn)資源高效利用、加強礦區(qū)生態(tài)保護修復共4個方面,提出了促進礦業(yè)綠色發(fā)展的具體舉措。
為切實增強礦區(qū)生態(tài)保護修復實效,《規(guī)劃》強調(diào),深入貫徹綠色發(fā)展理念,建立健全新建、生產(chǎn)和歷史遺留礦山生態(tài)保護修復管理措施,將礦區(qū)生態(tài)保護修復貫穿于礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程。重點抓實以下兩個方面工作:
一是強化礦山企業(yè)生態(tài)修復責任。新建和生產(chǎn)礦山要明確預防地質(zhì)環(huán)境問題的措施,嚴格落實礦區(qū)生態(tài)保護責任。礦山企業(yè)應當按照“誰開發(fā)、誰保護、誰破壞、誰治理”的原則,編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護和土地復墾方案》,建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金,結(jié)合礦山生產(chǎn)實際,切實履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾義務。
二是推進歷史遺留礦山生態(tài)修復。加快推進歷史遺留礦山生態(tài)修復工作,探索建立政府主導、企業(yè)和社會參與、市場化運作、可持續(xù)的礦山生態(tài)保護修復新機制。用好用活國家激勵政策,充分調(diào)動政府平臺企業(yè)和社會資本參與修復治理工作的積極性,多渠道籌措資金,形成責任明確、措施得當、管理到位的歷史遺留礦山生態(tài)修復工作體系。建立省、州(市)、縣(市、區(qū))聯(lián)動的國土空間生態(tài)修復動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管平臺,加強事中事后監(jiān)管。