此舉不僅將進一步完善我國鐵礦石運輸區(qū)域布局,有利于平衡南北鐵礦石運輸發(fā)展,而且將優(yōu)化海外鐵礦進口,推動國內(nèi)鐵礦石供應(yīng)格局轉(zhuǎn)型。
針對需求 有序加快港口布局
稍早時,交通運輸部和國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了(《關(guān)于進一步做好40萬噸鐵礦石碼頭有關(guān)工作的通知》。依據(jù)《通知》,將在完善與接卸能力相匹配的疏港鐵路等設(shè)施及進港航道、錨地、回旋水域等條件,并按規(guī)定履行竣工驗收、港口經(jīng)營許可等相關(guān)手續(xù)后,4個已批復(fù)水工結(jié)構(gòu)、配套堆場等設(shè)施按靠泊40萬噸礦石船建設(shè)的碼頭可接靠40萬噸鐵礦石船舶,無需另行辦理核準(zhǔn)手續(xù)。
兩部委在《通知》中要求,有序開展新建(含改擴建)40萬噸鐵礦石碼頭有關(guān)工作,盡量利用周邊已建碼頭,防止“一哄而上”和低水平重復(fù)建設(shè)。同時,考慮再新增幾個碼頭泊位,“應(yīng)有序增加新的接卸能力,近期可重點考慮在國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局或區(qū)域運輸需求迫切的湛江港、連云港港、湄洲灣港各增加一個泊位?!?
2015年7月,交通運輸部和發(fā)改委首次明確我國港口接靠40萬噸礦石船相關(guān)政策,對現(xiàn)階段40萬噸礦石碼頭作出布局,大連港、唐山港、青島港、寧波舟山港的7個泊位符合布局方案,可接靠40萬噸礦石船。
作為全球最大的鐵礦石消費國和進口國,2010年以來我國粗鋼產(chǎn)量由2010年的6.27億噸上升至2019年的9.96億噸,增幅達58.9%,年復(fù)合增長率5.3%,對鐵礦石的需求也連年攀升。分析顯示,從鐵礦石需求量上來看,環(huán)渤海地區(qū)需求量最大,長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)對鐵礦石需求量也不容小覷。
穩(wěn)步升級 平衡南北運輸發(fā)展
此次調(diào)整40萬噸鐵礦石船舶碼頭布局之后,山東三大港口青島港、煙臺港、日照港都將獲準(zhǔn)接卸40萬噸鐵礦石船舶,民營企業(yè)嵐橋港也從中受益,環(huán)渤海地區(qū)鐵礦石運輸體系與鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展將穩(wěn)步升級。
對于福建而言,40萬噸鐵礦石碼頭建設(shè)填補了其在國家布局中的空白?!锻ㄖ访鞔_福州港三都澳港區(qū)城澳作業(yè)區(qū)1號礦石泊位完善相關(guān)手續(xù)后可接靠40萬噸鐵礦石船舶,并明確近期可重點考慮開展湄洲灣港40萬噸鐵礦石碼頭相關(guān)工作。
其意義在于,一是有利于充分發(fā)揮福建省港口深水岸線資源優(yōu)勢,適應(yīng)船舶大型化發(fā)展趨勢,打造東南沿海能源礦產(chǎn)進口重要口岸,加快福建省港口全方位高質(zhì)量發(fā)展。二是將滿足鐵礦石水路運輸需求,進一步完善鐵礦石運輸區(qū)域布局,平衡南北鐵礦石運輸發(fā)展,推動區(qū)域鐵礦產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,帶動地區(qū)及腹地經(jīng)濟發(fā)展。
據(jù)了解,在交通運輸部重新調(diào)整40萬噸鐵礦石船舶碼頭布局之前,已有部分港口正在進行40萬噸級鐵礦石碼頭及其配套設(shè)施的建設(shè),并已具備接卸40萬噸級鐵礦石船舶的能力。統(tǒng)計顯示,天津港、連云港、日照港、營口港、湛江港的40萬噸鐵礦石碼頭都已建成,連云港港、天津港都曾經(jīng)接受過40萬噸VLOC的減載靠泊。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,建設(shè)40萬噸級泊位并非難事,大船不僅能為港口帶來吞吐量與利潤的直接提升,還有望向鐵礦石交易的上下游業(yè)務(wù)延伸。
減少依賴 推動供應(yīng)格局轉(zhuǎn)型
一方面我國對鐵礦石進口高度依賴,另一方面我國鐵礦石需求又較為分散,用戶集中度較低。這使得我國在全球鐵礦石產(chǎn)業(yè)鏈中長期處于弱勢,缺少話語權(quán)。此次40萬噸鐵礦石碼頭建設(shè),將有利于優(yōu)化海外鐵礦石進口,推動國內(nèi)鐵礦石供應(yīng)格局轉(zhuǎn)型。
據(jù)外媒報道,這些新的鐵礦石港口投入運營之后,將為中國從巴西和非洲進口更多鐵礦石,并減少從澳大利亞進口鐵礦石提供了可能。
從鐵礦石進口國看,澳大利亞距離中國最近,也因此具有競爭優(yōu)勢。普通散裝船從澳大利亞進口鐵礦石,會比從巴西、非洲等生產(chǎn)國進口鐵礦石便宜得多。而大型礦石運輸船(VLOC)的鐵礦石運載量是普通鐵礦石運輸船的兩倍多,達40萬噸。使用超大型礦石運輸船可顯著降低鐵礦石的運輸成本和交貨時間,讓距離中國更為遙遠的巴西和非洲鐵礦石在中國市場上更有競爭力。
然而,中國鐵礦石進口對澳依然高度依賴。澳大利亞統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,6月份澳大利亞對中國的鐵礦石出口增長了8%,達99.2億澳元(約合70億美元),創(chuàng)下有史以來的最高月度出口額。截至2020年6月的財政年度,澳大利亞鐵礦石出口總值升至超過1000億澳元(710億美元),占澳大利亞出口商品總量的1/4以上,其中90%以上賣給了中國。
業(yè)內(nèi)估算,必和必拓、力拓等澳大利亞鐵礦石生產(chǎn)商的年產(chǎn)量合計超過8億噸。而淡水河谷一家的鐵礦石年產(chǎn)量約為4億噸。并且,淡水河谷多年來一直致力于超大型礦石運輸船隊的建設(shè)。目前,巴西公司已經(jīng)擁有了超過66艘VLOC船,另外兩艘在建中。對于中國加快建設(shè)運營超大型鐵礦石運輸船的專用碼頭,淡水河谷在接受媒體采訪時強調(diào),這不僅會讓巴西的鐵礦石更容易進入中國市場,也會讓中國成為巴西鐵礦石進入日韓市場的重要分銷中心。