浙江省自然資源廳、浙江省生態(tài)環(huán)境廳近日聯(lián)合印發(fā)《浙江省露天礦山綜合整治實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），要求到 2020 年底前，全面完成露天礦山綜合整治工作，使資源利用更高效、礦容礦貌更美化、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)化、開(kāi)發(fā)秩序更有序；持證露天礦山開(kāi)采更規(guī)范，“邊開(kāi)采、邊治理”的要求得到全面落實(shí)，應(yīng)治理廢棄礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)全面完成；嚴(yán)格落實(shí)禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目的要求，違法違規(guī)行為得到有效遏制。
《方案》提出，以“全面摸排、綜合整治、生態(tài)修復(fù)、 嚴(yán)格管控”為手段，加快推進(jìn)露天礦山綜合整治工作，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)提供有力保證，為浙江省“兩個(gè)高水平”建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。
一是全面開(kāi)展露天礦山摸底排查。以縣（市、區(qū)）為單元，查清本地區(qū)露天礦山基本情況，在全面核查露天礦山開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾等情況的基礎(chǔ)上，逐礦逐項(xiàng)登記匯總。制訂縣（市、區(qū)）域露天礦山綜合整治實(shí)施方案，按“一礦一檔”的要求建立露天礦山整治工作臺(tái)賬。
二是分類開(kāi)展露天礦山綜合整治。依法關(guān)閉違反資源環(huán)境法律法規(guī)和規(guī)劃、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山；對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉；對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，因地制宜加強(qiáng)修復(fù)綠化。要全面加強(qiáng)矸石山綜合治理，消除自燃和冒煙現(xiàn)象。
三是加快露天礦山生態(tài)修復(fù)進(jìn)度。按照“誰(shuí)開(kāi)采、誰(shuí)治理，邊開(kāi)采、邊治理”原則，引導(dǎo)礦山按照綠色礦山建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及批復(fù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案等要求，開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。對(duì)責(zé)任主體滅失的，按照“誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”的原則，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，大力探索構(gòu)建政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、開(kāi)發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理新模式。對(duì)列入《浙江省廢棄礦山生態(tài)修復(fù)三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》內(nèi)的廢棄礦山，嚴(yán)格按照方案要求完成修復(fù)任務(wù)。
四是禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)要求，禁止新設(shè)經(jīng)營(yíng)性露天礦山礦業(yè)權(quán)，建設(shè)項(xiàng)目類礦業(yè)權(quán)要嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和全國(guó)綠色礦山建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要求。對(duì)廢棄礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)工程項(xiàng)目、礦地綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目和毗鄰礦區(qū)綜合整治項(xiàng)目，縣級(jí)人民政府要履行好該類建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的主體責(zé)任，縣級(jí)自然資源主管部門要履行好建設(shè)項(xiàng)目類礦業(yè)權(quán)設(shè)置的主體責(zé)任，生態(tài)環(huán)境主管部門要做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）審批工作。
《方案》要求，2019 年 10月底前，各縣（市、區(qū)）制訂露天礦山綜合整治實(shí)施方案，并上報(bào)設(shè)區(qū)市備案；2020 年 6 月底前，各縣（市、區(qū)）完成露天礦山綜合整治工作，將整治情況總結(jié)報(bào)告及匯總表報(bào)設(shè)區(qū)市；2020 年 9 月底前，浙江省自然資源廳會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)各設(shè)區(qū)市露天礦山綜合整治工作總體完成情況進(jìn)行考評(píng)；2020 年 10 月底前，完成全省露天礦山綜合整治工作總結(jié)并上報(bào)自然資源部。
《方案》還要求，各縣（市、區(qū)）要建立自然資源部門和生態(tài)環(huán)境部門共同參與的聯(lián)合排查組織；要細(xì)化分解露天礦山綜合整治任務(wù)，落實(shí)到具體部門、責(zé)任人；建立部門聯(lián)動(dòng)的“邊排查、邊整治”機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；建立考評(píng)機(jī)制，健全監(jiān)管體系，確保整治效果。通過(guò)“地礦綜合監(jiān)管系統(tǒng)”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理露天礦山綜合整治任務(wù)和工作進(jìn)展信息，浙江省自然資源廳和省生態(tài)環(huán)境廳將根據(jù)情況對(duì)有關(guān)市、縣（市、區(qū)）開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)責(zé)任不明確、措施不得力、工作不到位、弄虛作假等問(wèn)題，要依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
同時(shí)，各地要及時(shí)將露天礦山綜合整治工作向社會(huì)公示公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，并建立舉報(bào)制度；要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，重點(diǎn)組織開(kāi)展對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)的宣傳，加大對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的礦山和反面典型的曝光力度，營(yíng)造全社會(huì)參與露天礦山綜合整治的良好工作氛圍。