為深刻吸取內(nèi)蒙古自治區(qū)西烏珠穆沁旗銀漫礦業(yè)有限責(zé)任公司井下重大運(yùn)輸事故教訓(xùn)，針對(duì)金屬非金屬礦山暴露出的突出問(wèn)題，應(yīng)急管理部今天下發(fā)通知，決定于2019年3至4月份，開(kāi)展金屬非金屬地下礦山專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

　　通知指出，此次行動(dòng)目標(biāo)是嚴(yán)厲打擊一批違法行為，處罰一批違法企業(yè)，推動(dòng)基層解決執(zhí)法難度大、安全風(fēng)險(xiǎn)大和部分企業(yè)不會(huì)查、不想查、不認(rèn)真查的問(wèn)題；提升基層執(zhí)法人員能力和企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)消除違法行為，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故。

　　應(yīng)急管理部和各省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)單班入井30人以上（含30人）的金屬非金屬地下礦山（以下統(tǒng)稱重點(diǎn)地下礦山）進(jìn)行全覆蓋重點(diǎn)執(zhí)法指導(dǎo)。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)各自管轄權(quán)內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。

　　針對(duì)此次執(zhí)法行動(dòng)，應(yīng)急管理部要求，規(guī)范執(zhí)法行為。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要做好執(zhí)法公示，主動(dòng)公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的內(nèi)容、依據(jù)、結(jié)果、監(jiān)督方式等執(zhí)法信息，形成社會(huì)監(jiān)督輿論氛圍，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)整改違法行為；要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的具體要求，依照法定程序、權(quán)限對(duì)企業(yè)存在的違法行為進(jìn)行執(zhí)法。

　　應(yīng)急管理部明確，各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中，要嚴(yán)格按照《金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法表》確定的內(nèi)容開(kāi)展執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法行為，要嚴(yán)格依法作出行政處罰決定，下達(dá)執(zhí)法文書(shū)；根據(jù)需要，及時(shí)發(fā)出建議函、警示函、整改督辦函。各級(jí)負(fù)有管轄權(quán)的應(yīng)急管理部門(mén)，要做好現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄并由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字；對(duì)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法下達(dá)執(zhí)法文書(shū)，一盯到底，做到閉環(huán)管理。對(duì)整改難度大的違法行為，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，落實(shí)防范措施。

　　應(yīng)急管理部還要求，創(chuàng)新執(zhí)法方式，做到執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合，開(kāi)展“說(shuō)理式執(zhí)法”，創(chuàng)造公平公正規(guī)范透明的執(zhí)法環(huán)境，為企業(yè)提供良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。執(zhí)法過(guò)程中，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)崗位員工要在場(chǎng)，專(zhuān)家要向企業(yè)提供咨詢服務(wù)，以達(dá)到安全生產(chǎn)執(zhí)法的示范、教育和培訓(xùn)目的；并向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人講解相關(guān)法律法規(guī)要求，通過(guò)督促其履職盡責(zé)，主動(dòng)整改消除企業(yè)的安全生產(chǎn)違法行為，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。通過(guò)規(guī)范文明執(zhí)法，進(jìn)一步樹(shù)立安全執(zhí)法的威信，形成執(zhí)法的強(qiáng)大威懾力，推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展。