廣西壯族自治區(qū)自然資源廳24日介紹,今年8月以來,圍繞“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境目標,該廳積極推進礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革,規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估委托管理,實行出讓收益分期繳納方式,短短4個月即為礦業(yè)民營企業(yè)降低成本2.19億元人民幣。
在當前礦業(yè)經(jīng)濟下行壓力加大、民營企業(yè)融資難的形勢下,為深化中央深改組明確的礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革,2018年8月,經(jīng)廣西壯族自治區(qū)政府同意,原廣西國土資源廳會同財政廳印發(fā)了《廣西礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》,制定礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準價,明確分期繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的優(yōu)惠政策。政策實施以來,廣西共受理礦業(yè)權(quán)出讓收益分期繳納申請6宗,企業(yè)原本應一次性繳納28142萬元,經(jīng)批準分期繳納后,首次繳納僅需8671萬元,僅此一項就降低企業(yè)年度成本19471萬元。
在礦山延續(xù)價款征收上,改革前需按保有資源儲量征收價款,改革后,廣西僅征收新增尚未處置收益的資源儲量出讓收益。今年8月以來,廣西共評估處置延續(xù)礦山5宗,原本需按礦山保有資源儲量征收價款5170萬元,僅需征收新增資源儲量出讓收益3136萬元,降低企業(yè)成本2034萬元。而礦業(yè)權(quán)評估收費方式的改革,同樣讓礦業(yè)民營企業(yè)受益不少。按照出讓收益評估“誰委托,誰付費”的原則,該廳出臺《關于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估管理有關事項的通知》,改變了以往市、縣向礦業(yè)權(quán)人收取評估費用的做法,統(tǒng)一由財政支付。
在礦產(chǎn)資源儲量登記方面,繼續(xù)作為便民服務事項,除需報自然資源部審批的礦業(yè)權(quán)外,不再列入行政審批事項。儲量評審備案、礦業(yè)權(quán)審批或建設項目壓覆礦產(chǎn)資源審批后,由儲量登記機關直接登記入庫,不需礦業(yè)權(quán)人或建設單位提出申請,既縮減礦業(yè)權(quán)辦理環(huán)節(jié)和報批時間,又促進了儲量登記和礦業(yè)權(quán)審批效率的提高。截至12月24日,廣西已評審備案的397個報告儲量數(shù)據(jù)全部及時登記入庫,已完成審批的1439個礦業(yè)權(quán)不需要礦業(yè)權(quán)人提交儲量登記申請,節(jié)約礦權(quán)人成本近200萬元,每宗礦業(yè)權(quán)儲量登記和審批提前20個工作日完成。
通過規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估委托收費、調(diào)整出讓收益征收對象、實施出讓收益分期繳納等措施,廣西降低了礦產(chǎn)資源開發(fā)的前期成本和融資壓力,加速海砂資源供應香港、東(蘭)巴(馬)鳳(山)硫鐵礦綜合利用等重點項目落地,有力促進廣西鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、千億元有色金屬和千億元碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。預計2019年全年,廣西可降低企業(yè)成本8.78億元。