為期兩天的全國國土資源工作會議1月13日閉幕。國土資源部副部長曹衛(wèi)星在總結(jié)講話中指出,要以推進綠色礦山建設(shè)為平臺,大力推進綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),努力使之成為國土資源領(lǐng)域推進生態(tài)文明建設(shè)的亮點。
“一段時間以來,一些地方由于指導(dǎo)思想出現(xiàn)偏差,在礦產(chǎn)勘查開發(fā)中重開發(fā)輕保護,礦山地質(zhì)環(huán)境問題十分突出?!辈苄l(wèi)星說,中央高度重視生態(tài)文明建設(shè),將其納入“五位一體”總體布局,對加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護提出了明確要求。
2015年4月25日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》特別提出,發(fā)展綠色礦業(yè),加快推進綠色礦山建設(shè),促進礦產(chǎn)資源高效利用,提高礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率;完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃制度,強化礦產(chǎn)開發(fā)準入管理。
2016年4月28日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見》,強調(diào)要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,不斷完善轉(zhuǎn)移支付制度,探索建立多元化生態(tài)保護補償機制,逐步擴大補償范圍,合理提高補償標準,有效調(diào)動全社會參與生態(tài)環(huán)境保護的積極性,促進生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。
2016年7月1日,國土資源部發(fā)布《關(guān)于加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見》,對礦山地質(zhì)環(huán)境保護、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理做了部署。明確各地要將礦山地質(zhì)環(huán)境歷史遺留問題的解決作為建設(shè)美麗中國的重要任務(wù),納入當?shù)卣鷳B(tài)環(huán)境保護的目標任務(wù),明確要求,分工負責,限期完成,嚴格考核和問責制度。
曹衛(wèi)星要求,各地要全面落實中央要求,正確處理礦產(chǎn)勘查開發(fā)與生態(tài)保護的關(guān)系,從源頭保護、集約利用、末端治理三個環(huán)節(jié)強化全程管理。新設(shè)立的探礦權(quán)采礦權(quán),要嚴格規(guī)劃準則,落實環(huán)境評估要求,從源頭上防止對生態(tài)環(huán)境造成破壞;對已有探礦權(quán)采礦權(quán)要研究分類治理政策措施。在集約利用方面,要深入推進礦產(chǎn)資源全面節(jié)約和高效利用,完善激勵約束機制,確保到“十三五”末,全國主要礦產(chǎn)資源產(chǎn)出率提高15%以上,以資源的高效利用減少資源開發(fā)對環(huán)境的破壞程度。在加強末端治理方面,要完善用地用礦政策,加強歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理,推動形成生產(chǎn)礦山和歷史遺留“新老問題”統(tǒng)籌解決的保護和治理新格局。