3月3日,四川省安全監(jiān)管局印發(fā)《四川省非煤礦山安全生產十條措施》(川安監(jiān)〔2014〕24號),明確了“十條”確保非煤礦山安全生產的剛性措施。
一是礦山企業(yè)應加強安全先進適用技術的應用。至少應配備采礦、地質等相關專業(yè)技術人員,未配備的應與轄區(qū)礦山安全技術服務機構簽訂服務協(xié)議。應按照相關安全規(guī)程和技術規(guī)范繪制保存礦山圖紙,結合礦山生產及時填繪更新。
二是礦山企業(yè)在強降雨、強雷電、大風、大霧、冰雪等惡劣氣候條件下,應停止露天生產、施工作業(yè)以及井下爆破等危及安全的作業(yè)。
三是露天礦山應自上而下、分臺階(分層)開采;臺階(分層)高度、平臺寬度、邊坡角等必須符合設計要求。爆破方式采礦應采用中深孔爆破、機械二次破碎和機械鏟裝作業(yè)。頁巖礦山禁止采用爆破作業(yè)。
四是地下礦山通風系統(tǒng)完善可靠,嚴禁無條件擅自停開主扇和局扇。掘進和回采工作面嚴禁無風、微風作業(yè)。煤系地下礦山瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行可靠。水患地下礦山應落實探放水措施。采空區(qū)較大的礦山應落實地壓監(jiān)測監(jiān)控及防范措施。
五是嚴格控制礦山作業(yè)人數(shù)。地下礦山應按照設計核定每班入井作業(yè)人數(shù),每個掘進工作面作業(yè)人員不得超過3人,每個回采工作面作業(yè)人員不得超過5人。露天礦山安全警戒范圍內嚴禁無關人員停留或通過,裝礦時礦車駕駛員應離開駕駛室并遠離采裝工作面下側,避開距離應大于礦山開采總高度的2倍,且不得小于200米。小型露天礦山現(xiàn)場作業(yè)人員不得超過9人。
六是尾礦庫應嚴格放礦管理。沉積干灘長度和安全超高應滿足相應庫容等級最低要求。排洪系統(tǒng)、排滲系統(tǒng)、監(jiān)測設施應滿足設計要求,運行可靠。嚴格執(zhí)行24小時值守和巡查制度。
七是石油天然氣開采應落實防井噴失控、防硫化氫中毒及油氣輸送管道防火、防爆、防泄漏等安全措施。嚴禁在含硫地層和高產高壓地層使用氣相欠平衡鉆井技術。同一區(qū)塊的開發(fā)井在穿越已采氣層時應慎用氣相欠平衡鉆井技術。嚴禁不具備相應裝備及技術的私營企業(yè)從事高含硫氣井相關技術服務。
八是礦山企業(yè)應結合實際編制操作性強的應急預案,定期組織演練。地下礦山發(fā)生瓦斯燃燒或中毒窒息事故,搶險人員未佩戴空氣呼吸器等救援設施設備的嚴禁入井施救。
九是加強礦山企業(yè)安全生產主體責任和政府部門監(jiān)管責任。落實礦山和尾礦庫所在地縣級人民政府相關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會及企業(yè)“四位一體”防汛安全管理責任。
十是加強礦山安全監(jiān)察執(zhí)法和事故責任追究力度??h級安全監(jiān)管部門每年檢查露天礦山不少于2次,檢查地下礦山不少于4次,汛前、汛中至少各檢查1次尾礦庫。對不具備安全生產條件發(fā)生事故的礦山,特別是小型礦山,一次死亡1人的停產整頓半年,一次死亡2人的停產整頓1年,1年內累計死亡3人以上和一次死亡3人以上的直接提請政府關閉。