在11月19日于北京舉辦的2014年冶金物流、市場及進(jìn)出口、進(jìn)口鐵礦石委員會工作會議上，中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會主席團(tuán)主席楊家聲在題為《2013年鐵礦石市場運(yùn)行分析及今后走勢》報告中指出，面臨供求關(guān)系變化、價格進(jìn)入下行通道的新格局，冶金礦山行業(yè)必須適應(yīng)形勢變化，努力實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

    報告顯示，前期鐵礦石市場運(yùn)行呈現(xiàn)出原料需求提升、礦石產(chǎn)量增速下滑、進(jìn)口礦量屢創(chuàng)新高和鐵礦石價格穩(wěn)中有降的特點。

    “這將導(dǎo)致對外依存度的增加和礦山經(jīng)營壓力的增大。”楊家聲指出。

    楊家聲表示，進(jìn)口礦呈現(xiàn)量增價跌的特點。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)布的《鐵礦石進(jìn)口預(yù)警監(jiān)測報告》顯示，今年前3個季度，中國企業(yè)已經(jīng)進(jìn)口鐵礦石5.49億噸，鐵礦石進(jìn)口依存度超過63%。1月~10月份，進(jìn)口鐵礦均價129.15美元/噸，同比下降4.2%。

    “礦石需求的提升是由粗鋼產(chǎn)量增加導(dǎo)致的。”楊家聲表示，“作為原料，鐵礦石命運(yùn)完全取決于鋼鐵，分析鐵礦石情況離不開對鋼鐵工業(yè)的認(rèn)識和了解?！?/P>

    國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1月~10月份，全國粗鋼產(chǎn)量為6.52億噸，同比增8.27%。其中，10月份全國粗鋼產(chǎn)量為6508.12萬噸，同比增9.19%。楊家聲指出，國內(nèi)鐵精粉價格走勢大致跟隨進(jìn)口礦。隨著進(jìn)口鐵礦石價格的下跌，國內(nèi)冶金礦山企業(yè)利潤空間受到擠壓。報告顯示，1月~9月份，規(guī)模以上黑色金屬礦采選業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6987.6億元，主營活動利潤累計利潤647.8億元，同比減少2.1%。1月~10月份，全國鐵礦石原礦累計產(chǎn)量11.8億噸，同比增長6.74%，增速回落9.7個百分點。楊家聲特別提醒礦山企業(yè)，成本和環(huán)保未來將成為制約礦山的關(guān)鍵。他表示：“對環(huán)境的破壞不是利潤能彌補(bǔ)的?！?/P>

    “面對正在發(fā)生的供求關(guān)系變化和礦石價格調(diào)整，我國很多鐵礦山將面臨生存危機(jī)。”楊家聲表示。《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提出，加大境外礦產(chǎn)資源合作開發(fā)力度，整合國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)，規(guī)范國內(nèi)鐵礦石市場秩序，建立健全鐵礦石資源戰(zhàn)略保障體系。楊家聲對此提出了擔(dān)憂。他表示，當(dāng)前，更多的關(guān)注偏重進(jìn)口鐵礦石對于鋼鐵企業(yè)的影響，國內(nèi)礦山似乎被邊緣化?！鞍l(fā)展國內(nèi)冶金礦山產(chǎn)業(yè)是建立鐵礦石保障體系的基礎(chǔ)?！彼麖?qiáng)調(diào)，“沒有國內(nèi)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，就沒有鐵礦石保障體系?！?/P>

    此外，沉重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)同樣成為冶金礦山行業(yè)發(fā)展的掣肘。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)鐵礦山須繳納的稅、費(fèi)分別為12種、13種，平均銷售稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率約為25%。此前，鋼協(xié)副會長兼秘書長張長富曾在一篇工作報告中指出，澳大利亞和巴西鐵礦山稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率僅為4%~5%。對此，楊家聲表示，不斷增加的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)不僅影響國內(nèi)礦山行業(yè)發(fā)展，而且抬高了國際邊際成本，形成礦價支撐。他建議，應(yīng)慎重決策鐵礦石資源稅改革、規(guī)范礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理。

    冶金礦山稅制改革方向是：對現(xiàn)行的增值稅稅率進(jìn)行調(diào)整;將現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅合并,實行國際通用的權(quán)利金;建立礦業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)基金。