“當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)行深刻調(diào)整，礦業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)藏機(jī)遇。礦業(yè)企業(yè)必須要采取資源綜合利用、綠色礦山與和諧礦區(qū)建設(shè)等措施，不斷增強(qiáng)資源保障能力，轉(zhuǎn)變資源利用方式，提高資源利用效率，加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)科技創(chuàng)新，走出一條資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路?！眹?guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明指出。
“鐵礦石價(jià)格主要由供求關(guān)系決定，要增加供給，就要多‘走出去’，建立多元化、多渠道、多種方式長(zhǎng)期穩(wěn)定的供應(yīng)基地?！敝袊?guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)李新創(chuàng)表示。
在日前召開(kāi)的2013中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)上，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、企業(yè)代表就如何把握當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整帶來(lái)的機(jī)遇、攜手應(yīng)對(duì)礦業(yè)發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)、推動(dòng)礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行了探討。許多代表認(rèn)為，鋼鐵企業(yè)和礦山企業(yè)要抓住機(jī)遇，努力提高國(guó)產(chǎn)鐵礦石的比例，加快“走出去”建立海外資源基地，提高尾礦利用率，建立適合我國(guó)特點(diǎn)的鐵礦石供應(yīng)體系，打破其供需的長(zhǎng)期不平衡。
應(yīng)努力提高鐵礦石自供比
數(shù)據(jù)顯示，近幾年，我國(guó)鐵礦石需求量超過(guò)全球的50%，并且貢獻(xiàn)了全球約90%的增量。鋼協(xié)市場(chǎng)調(diào)研部主任王穎生表示，9月份，全國(guó)鐵礦石原礦產(chǎn)量為13664萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.0%；鐵礦石進(jìn)口量環(huán)比增長(zhǎng)8.1%至7458萬(wàn)噸。由于鐵礦石行業(yè)具有供應(yīng)端壟斷和需求端分散的特征，鐵礦石價(jià)格呈現(xiàn)易漲難跌等特征。
對(duì)于未來(lái)走勢(shì)，中國(guó)五礦集團(tuán)公司總裁助理、礦產(chǎn)資源部總經(jīng)理王炯輝認(rèn)為，隨著中國(guó)鋼材需求持續(xù)放緩，鐵礦石需求增速也會(huì)相應(yīng)降低。但是，鐵礦石價(jià)格走勢(shì)不是單一的向下路徑，保障鐵礦石供給是必做的課題。如果以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體能夠?qū)㈣F礦石自供比例提高到30%或者更高的水平，那么鐵礦石主要供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)可能導(dǎo)致價(jià)格回歸。這取決于新興經(jīng)濟(jì)體的海外資源基地能否有效建立，還取決于在建項(xiàng)目是否可以正常開(kāi)工。
鐵礦石海外投資“學(xué)費(fèi)”不能白交
資料顯示，當(dāng)前，鐵礦石的供應(yīng)結(jié)構(gòu)分化明顯。全球鐵礦石成本從低到高可分為3個(gè)層次：第一層次是幾大鐵礦石供應(yīng)巨頭擁有的世界級(jí)礦山，采選成本低、基礎(chǔ)配套設(shè)施完善，位于成本線最低端。第二層次是目前正在建設(shè)的海外新興礦山，采選成本具有優(yōu)勢(shì)，但是物流、環(huán)保等一系列外圍成本攤銷(xiāo)推高了整體費(fèi)用，位于全球礦業(yè)成本的中間區(qū)域。第三層次是對(duì)價(jià)格變化極其敏感的中國(guó)礦山，采掘條件惡劣、原礦品位低、選礦成本高昂，位于成本的最頂端。今年，鐵礦石價(jià)格寬幅震蕩，中國(guó)的一些礦山頗感壓力。
近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)一直是國(guó)際礦業(yè)市場(chǎng)的投資主力之一。今年初以來(lái)，礦業(yè)投資也顯示出了一定的疲態(tài)。中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)陳先達(dá)表示，前三季度，中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)共受理中國(guó)企業(yè)境外礦業(yè)投資項(xiàng)目103例，同比減少8%；中方協(xié)議投資額為31.36億美元，同比減少10.9%。從投資金額看，中國(guó)企業(yè)境外投資鐵礦石的金額為4.29億美元，項(xiàng)目數(shù)為16例。
陳先達(dá)指出，經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展，中國(guó)境外礦業(yè)投資已經(jīng)從探索期、鞏固期、快速發(fā)展期進(jìn)入持續(xù)期。在此階段，中國(guó)境外礦業(yè)投資在低迷的國(guó)際礦業(yè)形勢(shì)下進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)和矛盾爆發(fā)期，各類(lèi)項(xiàng)目分別面對(duì)不同的突出問(wèn)題，可持續(xù)發(fā)展的要求凸顯。并且，中國(guó)企業(yè)在部分國(guó)家礦業(yè)投資的投機(jī)性強(qiáng)，中小型礦山的開(kāi)發(fā)比例過(guò)高，不規(guī)范、低層次的礦業(yè)開(kāi)發(fā)容易引起境外嚴(yán)重反彈。
此外，從鋼鐵企業(yè)近年來(lái)“走出去”掌控海外資源的經(jīng)驗(yàn)看，我們?cè)诤Ｍ馔顿Y方面交了很多“學(xué)費(fèi)”，還需要做好項(xiàng)目的前期調(diào)查研究工作。
提高鐵礦尾礦的綜合利用率
提高礦產(chǎn)資源的利用效率，是解決我國(guó)鐵礦石供需問(wèn)題的另一個(gè)重要途徑。實(shí)現(xiàn)無(wú)廢料排放，不僅能夠使礦產(chǎn)資源得到充分利用，而且可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境。中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院副主任陳甲斌表示，尾礦資源具有3種屬性：一是資源屬性，可以回收再利用；二是經(jīng)濟(jì)屬性，具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；三是環(huán)境屬性，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，包括占用耕地、污染地下水體、發(fā)生揚(yáng)塵、尾礦泄漏，等等。他指出，目前，我國(guó)的鐵礦石供應(yīng)量逐年增加。由于原礦品位偏低，排出的尾礦數(shù)量巨大。經(jīng)過(guò)初步測(cè)算，全國(guó)鐵礦尾礦約為80億噸，保守估計(jì)鐵品位在10.5%以上。
根據(jù)尾礦的品位和資源空間的分布情況，陳甲斌認(rèn)為，部分尾礦具有再回選鐵的可行性。從資源的結(jié)構(gòu)看，約有25%的尾礦可以回收再選，75%暫不具備再選的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。目前，尾礦再選還不是很普遍。隨著礦產(chǎn)品價(jià)格的高漲和資源稀缺性約束的增強(qiáng)，以及國(guó)家高度重視和技術(shù)水平的不斷突破，尾礦綜合利用還有很大的發(fā)展?jié)摿?。他建議，要推動(dòng)我國(guó)鐵礦尾礦資源綜合利用，至少要加強(qiáng)四個(gè)方面的工作：第一，加強(qiáng)綜合勘查評(píng)價(jià)，開(kāi)展重點(diǎn)尾礦資源調(diào)查評(píng)價(jià)，并建立數(shù)據(jù)庫(kù)；第二，加強(qiáng)技術(shù)研究；第三，出臺(tái)相關(guān)支持政策，并保證其落地實(shí)施；第四，建設(shè)示范工程。