綠色象征生命,綠色孕育希望。
建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。當(dāng)黨的十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)提到新高度首次單篇論述,并首次寫進(jìn)“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”的新要求時(shí),綠色礦山在被賦予了更多責(zé)任的同時(shí),也拉開了快速建設(shè)的恢宏大幕。
“綠色發(fā)展”是生態(tài)文明建設(shè)的核心理念,而綠色礦山建設(shè)則是“綠色發(fā)展”在礦業(yè)行業(yè)中的生動(dòng)具體實(shí)踐,也是我國礦業(yè)行業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的立足點(diǎn)和發(fā)展方向。
實(shí)際上,在國土資源部的精心部署、強(qiáng)力推動(dòng)和中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)的大力倡導(dǎo)、積極參與下,我國礦業(yè)行業(yè)的“綠色發(fā)展”工作走在了全國其它行業(yè)的前列,而最典型的標(biāo)志之一就是綠色礦山建設(shè)。事實(shí)證明,國土資源部黨組的決策是正確的、超前的,與黨的十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)是高度吻合、一致的。
建設(shè)綠色礦山需要頂層設(shè)計(jì),超前謀劃,合理布局,分批推進(jìn)。按照全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的“大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè),到2020年綠色礦山格局基本建立”的總體目標(biāo),2010年9月國土資源部專門制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)指導(dǎo)意見》,對(duì)綠色礦山建設(shè)的總體思路、主要目標(biāo)以及國家級(jí)綠色礦山創(chuàng)建的基本條件進(jìn)行了進(jìn)一步明確,這意味著我國的綠色礦山建設(shè)從先期礦山自發(fā)的懵懵懂懂探索階段,正式進(jìn)入了有組織、有目標(biāo)的有序推進(jìn)階段。
從2011年3月19日國土資源部公布首批37家國家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位,到2012年3月23日公布第二批183家國家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位,再到今年2月28日公布第三批239家國家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位,我國國家級(jí)綠色礦山如雨后春筍般不斷涌現(xiàn),現(xiàn)在總體規(guī)模已達(dá)到459家,匯聚成一道靚麗的綠色風(fēng)景線。
建設(shè)綠色礦山離不開各級(jí)國土資源管理部門的強(qiáng)力推動(dòng)。3年來,尤其是黨的十八大提出生態(tài)文明和綠色發(fā)展后,全國各級(jí)國土資源管理部門把建設(shè)綠色礦山作為推進(jìn)生態(tài)文明的有力抓手和突破口,按照全國國土資源規(guī)劃要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,逐級(jí)分解任務(wù)指標(biāo),明確建設(shè)目標(biāo)和進(jìn)度,采取得力有效的措施,精心組織實(shí)施,有效保證和促進(jìn)了綠色礦山建設(shè)工作。
中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)在綠色礦山建設(shè)中發(fā)揮的作用同樣功不可沒。3年來,中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)多次深入礦山企業(yè),進(jìn)行指導(dǎo)調(diào)研,選樹先進(jìn)典型,分別與數(shù)家礦山企業(yè)簽訂了《綠色礦山公約》,并授予河北鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)公司司家營鐵礦、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)黃陵一號(hào)煤礦為“全國綠色礦山學(xué)習(xí)觀摩基地”,充分發(fā)揮了先進(jìn)模范企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,有效調(diào)動(dòng)了礦山企業(yè)建設(shè)綠色礦山、實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展”的主動(dòng)性和積極性,使礦山企業(yè)由過去的“被動(dòng)”要綠色,變成了現(xiàn)在的“主動(dòng)”要綠色。
建設(shè)綠色礦山離不開礦山企業(yè)的積極參與。作為建設(shè)綠色礦山的“主角”,3年來,許多礦山企業(yè)積極投身于綠色礦山的建設(shè)中,編規(guī)劃、定標(biāo)準(zhǔn)、建制度、明目標(biāo),逐項(xiàng)落實(shí),一條條整改,一步一個(gè)腳印,確保了綠色礦山建設(shè)的有序推進(jìn),涌現(xiàn)出了一大批綠色礦山建設(shè)先進(jìn)典型。
更為可喜的是,當(dāng)前民營企業(yè)建設(shè)綠色礦山的積極性也空前高漲,一批民營企業(yè)不甘落后,積極建設(shè)綠色礦山,成為國家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位。
上下齊心,其力斷金??梢哉f,3年來,通過整個(gè)國土資源系統(tǒng)和礦山企業(yè)的多方聯(lián)動(dòng),在試點(diǎn)先行、政策配套、統(tǒng)籌推進(jìn)的良好機(jī)制下,我國綠色礦山建設(shè)已經(jīng)步入了快速、健康發(fā)展的良性軌道,在高效利用資源、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境重建、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用愈益凸顯,實(shí)現(xiàn)了資源效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
尤其是在對(duì)建設(shè)綠色礦山的認(rèn)識(shí)方面,有了“質(zhì)”的飛躍,各級(jí)國土資源部門和礦山企業(yè)已把發(fā)展綠色礦業(yè)和建設(shè)綠色礦山作為轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式、保障礦業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展、提升礦業(yè)整體形象的重要平臺(tái)和抓手,將高效利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)礦地和諧和生態(tài)文明建設(shè)的外在要求化成了企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。
但是,就當(dāng)前我國綠色礦山建設(shè)的進(jìn)展情況來看,還存在著一定的制度和體制機(jī)制上的障礙,要實(shí)現(xiàn)到2020年基本形成全國綠色礦山格局的總體目標(biāo),還有大量的工作要做,也需要更多方面的探索和支持。
這就要求相關(guān)部門要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),深入調(diào)查研究,盡快建立完善綠色礦山建設(shè)的配套支持政策,像對(duì)節(jié)約集約模范縣建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)用地指標(biāo)那樣,能給達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)帶來看得見、摸得著的實(shí)惠。要盡快研究制定綠色礦山的標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)范,逐步完善分地域、分規(guī)模、分類型、分行業(yè)的綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理辦法,加強(qiáng)對(duì)綠色礦山的準(zhǔn)入和動(dòng)態(tài)管理。同時(shí),還要做好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣工作,及時(shí)總結(jié)先進(jìn)示范企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和模式,并加以凝練提升,讓其成為可以復(fù)制的模式。
而礦山企業(yè)作為綠色礦山建設(shè)的“主角”,必須要有高度的社會(huì)責(zé)任感,把建設(shè)綠色礦山作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建和諧礦地關(guān)系的主要抓手,加大資金投入,加強(qiáng)規(guī)范管理,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)和礦區(qū)和諧的多贏、共贏。
一生二,二生三,三生萬物。當(dāng)前國家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位已經(jīng)有三批,接下來還會(huì)有第四批、第五批……我們堅(jiān)信,隨著一批批綠色礦山試點(diǎn)單位的建設(shè),我國礦業(yè)的“綠色發(fā)展”很快將會(huì)成為現(xiàn)實(shí),生態(tài)文明和美麗中國夢也必將夢想成真!