發(fā)改委日前下發(fā)《關(guān)于實(shí)施第一批獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷工程的通知》，第一批獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷工程正式啟動。該通知提出，力爭用十年左右時間，完成全國獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷任務(wù)，從根本上改善獨(dú)立工礦區(qū)的基本發(fā)展條件和礦區(qū)群眾的基本生活條件。

　　獨(dú)立工礦區(qū)指因礦產(chǎn)資源開發(fā)而興起，以資源開采加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，礦業(yè)職工及其家屬為居民主體，遠(yuǎn)離中心城區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會功能相對獨(dú)立的生產(chǎn)生活區(qū)。歷史上，獨(dú)立工礦區(qū)作為重要的能源資源供應(yīng)地而興起，為支援國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。但目前絕大多數(shù)獨(dú)立工礦區(qū)資源儲量大幅衰減，發(fā)展空間嚴(yán)重不足，迫切需要國家出臺專門政策予以支持。為此，李克強(qiáng)曾專門做出重要批示，并在全國資源型城市與獨(dú)立工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展及棚戶區(qū)改造工作座談會上做出專門部署，要求發(fā)改委將獨(dú)立工礦區(qū)納入資源型城市可持續(xù)發(fā)展政策支持范圍，會同有關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)，逐步解決獨(dú)立工礦區(qū)基本發(fā)展條件和礦區(qū)群眾基本生活保障問題。

　　據(jù)了解，自2013年起，發(fā)改委在中央預(yù)算內(nèi)投資中安排資金，支持獨(dú)立工礦區(qū)實(shí)施改造搬遷工程。工程將按照因地制宜、宜改則改、宜搬則搬的基本思路和中央適當(dāng)支持、省級人民政府負(fù)總責(zé)、獨(dú)立工礦區(qū)所在縣級人民政府具體組織的原則有序?qū)嵤?，支持各地?dú)立工礦區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施和接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，并對地處偏遠(yuǎn)、資源枯竭、不適宜人居住的少數(shù)地區(qū)實(shí)施搬遷安置。

　　考慮到獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷政策性強(qiáng)、涉及面廣、工程復(fù)雜、任務(wù)艱巨的問題，2013年啟動實(shí)施的第一批改造搬遷工程將發(fā)揮先行先試的試點(diǎn)作用，注重探索對不同地域、不同資源稟賦的獨(dú)立工礦區(qū)實(shí)施改造搬遷的任務(wù)、途徑和模式，為后續(xù)深入實(shí)施全國獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷工程積累經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上逐年滾動推進(jìn)，力爭用十年左右的時間，完成全國獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷任務(wù)，從根本上改善獨(dú)立工礦區(qū)的基本發(fā)展條件和礦區(qū)群眾的基本生活條件。