抑制產(chǎn)能過剩、提高產(chǎn)業(yè)集中度是《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的核心內(nèi)容之一，但從實(shí)施一年來的情況看，效果并不盡如人意。一方面，產(chǎn)能過剩仍然存在，且行業(yè)出現(xiàn)增產(chǎn)減收現(xiàn)象。來自行業(yè)協(xié)會(huì)方面的數(shù)據(jù)顯示，2009年，中鋼協(xié)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的大中型鋼鐵企業(yè)全年鋼產(chǎn)量較上一年增長(zhǎng)11.27%；但實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值卻同比下降12.75%，實(shí)現(xiàn)銷售收入同比下降10.10%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降31.43%。另一方面，行業(yè)集中度仍然不夠。2009年河北鋼鐵、寶鋼、武鋼、鞍本、沙鋼五大鋼鐵集團(tuán)合計(jì)產(chǎn)鋼1.65億噸，僅占同期全國產(chǎn)量的29%，這與《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出的“國內(nèi)排名前5位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占全國的比例達(dá)到45%以上”的目標(biāo)差距尚遠(yuǎn)。
羅冰生認(rèn)為，兼并重組是鋼鐵行業(yè)面臨的一道檻，產(chǎn)業(yè)集中度太低依然是中國鋼鐵行業(yè)面臨的重要問題。
“推進(jìn)兼并重組首先要解決的是組織調(diào)整問題?！边@是羅冰生強(qiáng)調(diào)的第一句話。在他看來，河北鋼鐵集團(tuán)之所以整合頗見成效，很重要的原因，就是組建了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，才保證了重組工作的順利推進(jìn)。羅冰生表示，在組織問題之后，第二步需要提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和自主創(chuàng)新能力。這是為了提高我們工藝和裝備水平，并通過先進(jìn)的管理來提高和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
“我認(rèn)為從當(dāng)前鋼鐵工業(yè)發(fā)展的角度來看，兼并重組的目的是在于做強(qiáng)而不是做大?！绷_冰生說，他告訴記者這樣一句話：聯(lián)合重組如果不是為了做強(qiáng)而是為了做大，就等于是把一些小問題、小矛盾集中在一起，而這樣做大的唯一后果，只能把一個(gè)小的矛盾變成大的矛盾，而這正是目前企業(yè)聯(lián)合重組的過程中值得注意的問題。
“要做強(qiáng)，核心問題是生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合?！绷_冰生告訴記者，生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)方面是在大范圍內(nèi)要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，充分發(fā)揮先進(jìn)生產(chǎn)力的作用，而通過擴(kuò)大兼并重組企業(yè)范圍就意味著我們調(diào)整的余地更大。第二個(gè)就是通過生產(chǎn)的優(yōu)化配置，來充分發(fā)揮協(xié)同的效益的最大規(guī)模。企業(yè)兼并重組后，可以把若干生產(chǎn)設(shè)備放在一塊，并能夠最大的發(fā)揮各個(gè)設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，效率就大幅度提高了。
“像采購來說，一個(gè)企業(yè)采購一千萬噸是一個(gè)班子，采購一億噸的，也是一個(gè)班子。調(diào)節(jié)能力和余地就大的多?！绷_冰生認(rèn)為，同樣在人員的管理上，如果把大量的人員組織起來，就可以合并，也可以把優(yōu)秀的人員集中到一塊管理。也就是說，對(duì)生產(chǎn)要素要進(jìn)行優(yōu)化組合，充分發(fā)揮優(yōu)化組合的，最大限度的提高生產(chǎn)效率的作用。
“另一方面，從全球來看，我們搞兼并重組的目的，就是要組建有世界競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。當(dāng)然也包括了淘汰落后產(chǎn)能，大型企業(yè)集團(tuán)的管理、資金、人才、裝備、技術(shù)，各種各樣的優(yōu)勢(shì)，只有大范圍的聯(lián)合重組，才能實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。”羅冰生說。
面對(duì)記者提出類似“拉郎配”、“國進(jìn)民退”等聯(lián)合重組的過程中暴露出的弊端。羅冰生坦率地表示，由于我們現(xiàn)在的鋼鐵企業(yè)的管理，是分為五級(jí)：中央、省市、地區(qū)、縣一級(jí)的市管、鎮(zhèn)一級(jí)的縣管，這種行政體制的分層管理，加上實(shí)行分稅制，導(dǎo)致每個(gè)地方都想把自己地方的蛋糕做大，根本上影響了淘汰落后和跨區(qū)域的兼并重組的進(jìn)程。
羅冰生建議，國家對(duì)鋼鐵行業(yè)應(yīng)該有一個(gè)總體規(guī)劃，并有配套的實(shí)施辦法和責(zé)任制。首先要解決歷史遺留下來的各種問題，特別是對(duì)于我們老的鋼鐵企業(yè)，職工安置就是一個(gè)大問題；第二、對(duì)于跨區(qū)域的兼并重組，國家還應(yīng)該出臺(tái)有關(guān)扶持政策，特別是要有政策來平衡地方政府之間的利益。第三，兼并重組不應(yīng)該單純是擴(kuò)大產(chǎn)能，而應(yīng)該利用現(xiàn)有的特大鋼鐵集團(tuán)，發(fā)揮他們的綜合優(yōu)勢(shì)，來實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)。強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)大范圍的、跨省市的、跨所有制的聯(lián)合重組，跟這個(gè)是相配套的。要把這些用先進(jìn)帶后進(jìn)的辦法，把所有的企業(yè)都拉到先進(jìn)的工藝裝備技術(shù)水平上。
他特別指出，對(duì)于兼并重組的企業(yè)應(yīng)該要進(jìn)行考核來完善我們的責(zé)任制。這樣在兼并聯(lián)合重組中可能出現(xiàn)的弊端，就可以及早的制止。
鋼廠不僅僅是生產(chǎn)商，更是服務(wù)商
“人家一噸鋼，銷售產(chǎn)值是1萬美元，我們一噸鋼，3000多元人民幣，”在和記者的聊天中，羅冰生感嘆到。他向記者講述了自己在奧地利考察時(shí)的難忘經(jīng)歷：“當(dāng)時(shí)我們根本就不可想象，后來經(jīng)過考察發(fā)現(xiàn)，人家在生產(chǎn)鋼材同時(shí)還提供服務(wù)，在我們鋼廠還在按噸買鋼材的時(shí)候，那里的鋼廠已經(jīng)開始按照客戶需要，把鋼材剪好后買半成品?！?/P>
反觀國內(nèi)鋼材市場(chǎng)，“增產(chǎn)但卻減收”已經(jīng)成為困擾鋼鐵行業(yè)的一大難題。今年以來，鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)，但仍然處于低效益狀態(tài)。今年1—7月重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)的77戶大中型鋼鐵企業(yè)共計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)537.1億元，同比增加414.16億元，增長(zhǎng)3.37倍。值得關(guān)注的是，1—7月份產(chǎn)品銷售利潤(rùn)率僅為3.14%，遠(yuǎn)低于全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均銷售利潤(rùn)率水平，鋼鐵行業(yè)運(yùn)行仍然處于低效益的狀態(tài)。同時(shí)，由于成本上升，鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格下跌，5—7月企業(yè)利潤(rùn)均出現(xiàn)環(huán)比下降。
羅冰生表示，這也是為什么現(xiàn)在很多鋼鐵企業(yè)都開始縱向發(fā)展的原因。比如說德國的蒂森克虜伯，有1/3是汽車零部件的生產(chǎn)，它就是生產(chǎn)汽車板、汽車用材以后，加工成汽車零部件來供應(yīng)汽車生產(chǎn)商?，F(xiàn)在全球發(fā)展的模式是有一個(gè)鋼鐵產(chǎn)品，然后進(jìn)入流通領(lǐng)域后，變成鋼材的深加工的流通服務(wù)基地，集中來為用戶提供服務(wù)。
“從生產(chǎn)產(chǎn)品到交付用戶手上使用的整個(gè)過程，我們?nèi)狈Φ那∏∈墙ㄔO(shè)一條‘滿足我們用戶需求的完整產(chǎn)業(yè)鏈’，這也是當(dāng)前鋼鐵工業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)?！绷_冰生說。在他的腦海中，按照世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展來看，如果僅僅是一個(gè)生產(chǎn)鋼材的企業(yè)，那只是一個(gè)傳統(tǒng)的鋼鐵企業(yè)的概念。而作為一個(gè)現(xiàn)代化的鋼鐵廠，它應(yīng)該是為用戶提供鋼材及使用服務(wù)的一個(gè)服務(wù)商的概念。
羅冰生所希望看到的是，我們的鋼廠以后將不僅是賣鋼材，還要同時(shí)對(duì)方提供各種各樣的服務(wù)，用戶使用鋼材會(huì)遇到的各種問題，鋼廠都能提供完善的解決方案。
鐵礦石“要關(guān)注供求關(guān)系變化”
從2003年開始，在羅冰生負(fù)責(zé)鋼協(xié)的日常工作中，前一段時(shí)間組織和協(xié)調(diào)鐵礦石談判成為其中非常重要的一項(xiàng)。也正是這個(gè)工作，令這位鋼鐵戰(zhàn)線奮戰(zhàn)數(shù)年的老前輩，被無數(shù)次推向了輿論的“風(fēng)口浪尖”之上。
“連賣菜大媽都知道鐵礦石談判”，這是羅冰生面對(duì)媒體朋友，常常掛在嘴邊的一句話。他告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，他更愿意在鐵礦石談判慢慢趨于平靜后，冷靜的回顧這一段過程。
鐵礦石長(zhǎng)協(xié)機(jī)制的形成并非“一朝一夕”。羅冰生說。他表示，鐵礦石作為全球的大宗商品，它和糧食、石油不一樣。它有專項(xiàng)性，也就是礦山生產(chǎn)的鐵礦石必須賣給鋼鐵企業(yè)，同樣鋼鐵企業(yè)必須買礦山生產(chǎn)的鐵礦石才能保證原料需要。
“也正是因?yàn)檫@樣的專向性，令鋼鐵企業(yè)和礦山捆綁在一起，形成了長(zhǎng)期、友好的供應(yīng)關(guān)系，你中有我，我中有你?！绷_冰生說。從而形成了長(zhǎng)協(xié)這樣的定價(jià)機(jī)制。一方面，礦山建設(shè)需要大量的投資，要求他生產(chǎn)的礦石有穩(wěn)定的需求來保證它的生產(chǎn)，而且通過每年一次定價(jià)，讓它礦山企業(yè)有穩(wěn)定的市場(chǎng)、有穩(wěn)定的價(jià)格，來保證礦山的盈利。另一方面，鋼鐵企業(yè)通過這種定價(jià)機(jī)制，也使得企業(yè)的原料供應(yīng)有穩(wěn)定的來源。供應(yīng)的量穩(wěn)定，價(jià)格也穩(wěn)定，使得大家都可以集中精力去搞好鋼鐵生產(chǎn)，這種機(jī)制是多年形成的，是一種供需雙贏的機(jī)制。
隨著三大礦山主導(dǎo)鐵礦石定價(jià)機(jī)制發(fā)生變化，今年以來，已經(jīng)由之前的長(zhǎng)協(xié)模式轉(zhuǎn)向按照現(xiàn)貨指數(shù)為基礎(chǔ)的季度定價(jià)，但是關(guān)于其后期如何發(fā)展的“博弈”卻從未停止。用羅冰生的話說，“關(guān)鍵要看供求關(guān)系如何發(fā)展?！?/P>
面對(duì)記者，羅冰生尖銳地指出，從目前而言，這種新的指數(shù)定價(jià)，在運(yùn)行過程中已經(jīng)暴露出新的問題：指數(shù)本身沒有代表性、權(quán)威性和科學(xué)性。鐵礦石巨頭力推的指數(shù)定價(jià)，指數(shù)均以中國現(xiàn)貨礦到岸價(jià)為主，其中包含海運(yùn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)扣除而沒有扣除，而且指數(shù)定價(jià)也不能反映鐵礦石優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的問題……指數(shù)定價(jià)有很多問題還不能解決，需進(jìn)一步探討。
羅冰生說，當(dāng)前鐵礦石供需關(guān)系已發(fā)生變化，與年初全球鐵礦石供需態(tài)勢(shì)已有所不同。首先，1—7月中國進(jìn)口鐵礦石3.6億噸，同比增加了525萬噸，增長(zhǎng)1.48%，進(jìn)口增幅比去年同期下降30.28個(gè)百分點(diǎn)。2010年二季度以來，中國進(jìn)口鐵礦石連續(xù)四個(gè)月下降，4月份進(jìn)口鐵礦石同比下降2.94%，5月份下降2.92%，6月份下降了14.72%，7月下降11.71%。
其次，中國國產(chǎn)鐵礦石總量大幅上升，2010年1-7月份國產(chǎn)鐵礦石達(dá)5.83億噸，增加了1.27億噸，同比增長(zhǎng)28%，其中二季度比一季度增長(zhǎng)了37.61%，國產(chǎn)鐵礦石大幅增長(zhǎng)是進(jìn)口鐵礦石總量不斷下降的主要原因，國產(chǎn)鐵礦石能支撐鋼鐵企業(yè)的發(fā)展要求，進(jìn)口礦的依存度不斷下降。
從全球供需態(tài)勢(shì)來看，羅冰生表示，1-7月全球鋼產(chǎn)量仍屬于恢復(fù)性增長(zhǎng)，還沒有達(dá)到2008年上半年金融危機(jī)爆發(fā)前的水平，除中國外，各個(gè)國家和地區(qū)對(duì)鐵礦石的需求也沒有達(dá)到2008年上半年的水平。
“以上情況說明鐵礦石供需關(guān)系已經(jīng)開始發(fā)生變化，與年初的態(tài)勢(shì)有很大不同?！绷_冰生表示，這樣一種定價(jià)模式，今后怎么發(fā)展還有待觀察。