3月3日,國土資源部、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財政部、商務部、工商總局、環(huán)保總局、安全監(jiān)管總局等九部門聯(lián)合召開電視電話會議,動員部署全國整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序“回頭看”行動。整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會議總召集人、國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督查徐紹史作了動員講話。他指出,整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序是一項長期、復雜和艱巨的任務,面臨的形勢依然嚴峻。各地要認真組織開展“回頭看”行動,嚴肅查處礦產資源開發(fā)領域的各種違法違規(guī)行為,徹底清除整頓工作死角,加快推進礦產資源開發(fā)整合,建立健全礦產資源開發(fā)管理制度,確保國務院規(guī)定的整頓規(guī)范工作各項任務全面完成。
會議認為,整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作雖然取得了明顯成效,但面臨的形勢依然嚴峻。黨中央、國務院高度重視礦產資源管理工作。為解決礦產資源開發(fā)中存在的突出問題,2005年8月國務院下發(fā)了28號文件,部署全面開展整頓規(guī)范工作。國務院各有關部門和地方各級黨委、政府認真貫徹落實國務院28號文件和全國整頓規(guī)范工作會議精神,進一步加強領導,健全機構,完善機制,落實責任,采取有力措施,深入開展整頓規(guī)范工作,取得了明顯成效。但必須清醒地認識到,治亂取得明顯效果,但成果還不鞏固;治散取得積極進展,但進展并不平衡;治本邁出新步伐,但依然任重道遠。整頓規(guī)范工作是一項長期、復雜和艱巨的任務。
會議要求,這次“回頭看”行動的主要任務是持續(xù)打擊無證勘查開采、深入清理超層越界開采、全面查處非法轉讓礦業(yè)權、嚴肅查處污染破壞礦山環(huán)境、嚴肅查處越權審批礦業(yè)權等違法違規(guī)行為,加快推進礦產資源開發(fā)整合工作。
“回頭看”行動分兩個階段進行,第一階段從3月1日至4月30日,各省(區(qū)、市)對各種礦產資源違法違規(guī)行為進行清查處理;第二階段從5月5日至5月31日,國土資源部等九部門聯(lián)合對各?。▍^(qū)、市)“回頭看”行動和整頓規(guī)范工作任務完成情況進行檢查驗收。
徐紹史指出,“回頭看”行動既是一項重大的專項行動,也是一項嚴肅的政治任務。各地要從貫徹黨的十七大精神,落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識開展“回頭看”行動的重要意義,統(tǒng)一思想,提高認識。
徐紹史強調,各地要切實加強對“回頭看”行動的組織領導。建立“回頭看”行動目標責任制,實行上下級政府之間的層級負責和職能部門之間的合理分工、聯(lián)合行動,確?!盎仡^看”行動取得實效。
徐紹史要求,各地要根據(jù)“回頭看”行動通知和全國電視電話會議精神,結合本地實際,突出重點,制定本行政區(qū)域“回頭看”行動實施方案。要全面清查各種違法違規(guī)行為,不留死角;嚴肅查處違法案件;加快推進礦產資源開發(fā)整合,落實整合礦種、整合礦區(qū)和整合礦業(yè)權名單;抓住正反兩方面典型,宣傳好的做法和經(jīng)驗,曝光典型案件;規(guī)范管理,深化改革,構建保障科學發(fā)展的新機制;加強宣傳教育和培訓。