建設(shè)單位（用人單位）名稱

馬鞍山玉鷺牙膏有限公司

地理位置

馬鞍山市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)江東大道與銀黃路交匯處東北角

聯(lián)系人

田軍

項目名稱

馬鞍山玉鷺牙膏有限公司年產(chǎn)12000噸牙膏生產(chǎn)（高端護(hù)理用品一期）項目職業(yè)病危害預(yù)評價

項目簡介

馬鞍山玉鷺牙膏有限公司前身為廈門玉鷺牙膏有限公司，公司專業(yè)從事高端個人護(hù)理用品的生產(chǎn)和銷售，企業(yè)擬投資32000萬元，在馬鞍山市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征地89畝，建設(shè)年產(chǎn)12000噸牙膏生產(chǎn)（高端護(hù)理用品一期）項目。目前已取得馬鞍山市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會《關(guān)于年產(chǎn)12000噸牙膏生產(chǎn)線搬遷技改（高端護(hù)理用品一期）項目的備案函》馬開經(jīng)管[2016]101號。現(xiàn)根據(jù)相關(guān)要求，公司委托中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院有限公司對“馬鞍山玉鷺牙膏有限公司年產(chǎn)12000噸牙膏生產(chǎn)（高端護(hù)理用品一期）項目”進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價

參與項目人員名單

胡志、黃元、李波、于先坤、萬立力、汪洋、馬大平

現(xiàn)場調(diào)查人員及時間

胡志、黃元2018.3.7-9

建設(shè)單位（用人單位）陪同人

田軍

現(xiàn)場采樣人員及時間

—

建設(shè)單位（用人單位）陪同人

—

實驗室檢測人員及時間

—

建設(shè)項目（用人單位）存在的職業(yè)病危害因素

粉塵（碳酸鈣粉塵、白炭黑粉塵、其他粉塵）、噪聲、高溫、電焊煙塵、電焊弧光、錳及其無機化合物、一氧化碳、氮氧化物、臭氧

職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果

—

評價結(jié)論與建議

結(jié)論：

（1）根據(jù)《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》（第一批）、（第二批）、（第三批），擬建項目不屬于淘汰生產(chǎn)工藝。根據(jù)《建項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）》的規(guī)定，擬建項目為化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)中的“日用化學(xué)產(chǎn)品制造”，為職業(yè)病危害風(fēng)險較重項目。結(jié)合擬建項目可研報告中擬采取的各項職業(yè)病危害防護(hù)措施和本報告中補充的各項職業(yè)病危害防護(hù)措施，以及公司實際生產(chǎn)情況分析，預(yù)測本項目正常運行期間職業(yè)病危害因素的接觸水平和接觸范圍在可控范圍內(nèi)。綜合分析認(rèn)為：擬建設(shè)項目屬于職業(yè)病危害風(fēng)險較重項目。

（2）通過工程分析，擬建項目可能存在的職業(yè)病危害因素包括：碳酸鈣粉塵、白炭黑粉塵、其他粉塵、噪聲、高溫。

（3）擬建項目選址、總體布局、生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助用室等方面總體上符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）等標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（4）擬建項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援裝備的配置、個人防護(hù)用品配置、警示標(biāo)識的設(shè)置、職業(yè)病防治經(jīng)費的概算、職業(yè)衛(wèi)生管理等方面需進(jìn)一步完善，具體內(nèi)容見《報告書》第六章節(jié)。

（5）擬建項目關(guān)鍵控制職業(yè)病危害因素為粉塵（碳酸鈣粉塵、白炭黑粉塵、其他粉塵）、噪聲，其中粉塵（碳酸鈣粉塵、白炭黑粉塵、其他粉塵）關(guān)鍵控制區(qū)域為粉料混合罐，關(guān)鍵控制措施是加強設(shè)備管道的密閉性，防止作業(yè)現(xiàn)場管道、閥門和設(shè)備等因破損導(dǎo)致粉料的泄漏；噪聲關(guān)鍵控制區(qū)域為冷凍水系統(tǒng)、分裝機、裝盒機、熱收縮機等設(shè)備操作崗位，關(guān)鍵控制措施是盡量選用低噪聲設(shè)備，機械安裝時增加減震措施，高噪聲設(shè)備單獨設(shè)置，并給在上述區(qū)域工作的員工配備耳塞。

（6）擬建項目采用密閉化、管道化生產(chǎn)，只要項目在設(shè)計、施工、運行過程中認(rèn)真落實相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合本報告提出的控制職業(yè)病危害的補充措施和建議，使職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，并且在投產(chǎn)后加強職業(yè)病防治方面的管理工作，并落實到位。該項目職業(yè)病常規(guī)危害源頭可控，職業(yè)衛(wèi)生管理措施可行，突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施有效，故該項目職業(yè)病危害因素是可控的。滿足國家有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)病危害防護(hù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

建議：

1、項目建設(shè)單位不得將建設(shè)施工作業(yè)發(fā)包給不具備職業(yè)病危害防護(hù)能力的施工單位。

2、項目各類設(shè)備的安裝應(yīng)承包給具備相關(guān)安裝資質(zhì)的單位，同時應(yīng)具備職業(yè)病危害防護(hù)能力。

3、項目建設(shè)單位應(yīng)與項目承建或安裝單位簽訂施工期職業(yè)衛(wèi)生管理協(xié)議，明確雙方在施工期職業(yè)衛(wèi)生管理方面的責(zé)任和義務(wù)，強化施工單位對職業(yè)病危害的管理要求。

4、項目施工過程中存在粉塵、噪聲、電焊煙塵、高溫等危害，施工單位應(yīng)該為相關(guān)作業(yè)人員配備個體使用的防護(hù)用品。

5、施工單位炎熱季節(jié)施工時，應(yīng)避免高溫天氣作業(yè)，保證符合《防暑降溫措施管理辦法》（安監(jiān)總安健〔2012〕89號）的要求，同時建立高溫中暑等應(yīng)急救援預(yù)案，并配備相關(guān)急救藥品。

6、施工單位作業(yè)時涉及到密閉空間作業(yè)，施工單位應(yīng)建立密閉空間作業(yè)程序，避免中毒或窒息事故的發(fā)生。

7、項目建設(shè)單位應(yīng)不定期對施工單位進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)其落實職業(yè)衛(wèi)生管理措施。

技術(shù)審查專家組評審意見

（一）《預(yù)評價報告》的編制基本符合國家職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范的要求，評價依據(jù)充分、方法可行，職業(yè)病危害因素識別和分析基本全面，提出的職業(yè)病危害預(yù)防控制措施基本可行。同意報告書修改后通過評審。

（二）建議

1.進(jìn)一步補充建設(shè)項目背景調(diào)查與描述；

2.規(guī)范評價范圍及劃分評價單元，補充建設(shè)項目周邊設(shè)施布置示意圖，進(jìn)一步清晰描述該項目職業(yè)病防治的先進(jìn)性水平；

3.進(jìn)一步識別、分析該建設(shè)項目職業(yè)病危害因素，確定其主要危害因素，明確各生產(chǎn)接觸職業(yè)病危害風(fēng)險程度；

4.根據(jù)建設(shè)單位的實際情況，進(jìn)一步提高該建設(shè)項目控制職業(yè)病危害補充措施的針對性，建議應(yīng)具體、可操作。

備注