建設單位（用人單位）名稱

安徽長江鋼鐵股份有限公司

地理位置

馬鞍山市當涂縣安徽長江鋼鐵股份有限公司廠區(qū)內(nèi)

聯(lián)系人

楊飛

項目名稱

安徽長江鋼鐵股份有限公司60萬噸/年鋼渣處理項目職業(yè)病危害預評價報告

項目簡介

為了明確建設項目在職業(yè)病防治方面的可行性，并為建設項目的職業(yè)病危害分類管理以及職業(yè)病防護設施的初步設計提供科學依據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》以及原安監(jiān)總局頒布的《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》等國家法律、法規(guī)、規(guī)范和相關標準的要求，預防、控制和消除職業(yè)病危害，保護勞動者健康及其相關權益，促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，安徽長江鋼鐵股份有限公司委托中鋼集團馬鞍山礦山研究總院股份有限公司對其60萬噸/年鋼渣處理項目進行職業(yè)病危害預評價，并提供評價報告書。

參與項目人員名單

王冰星AKCOH201803077、付學好AKCOH201807079、于先坤A01（P）15101225、王 濤AKCOH201803077、萬立力A01（P）13100338、徐凱AKCOH201807077、石聰AKCOH201807078等

現(xiàn)場調(diào)查人員及時間

2019.9.5，王冰星、付學好

建設單位（用人單位）陪同人

楊飛

現(xiàn)場采樣人員及時間

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建設單位（用人單位）陪同人

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實驗室檢測人員及時間

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建設項目（用人單位）存在的職業(yè)病危害因素

粉塵、噪聲、高溫、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫

職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果

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評價結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

1、擬建項目不屬于工業(yè)和信息化部淘汰落后工藝目錄所列項目。根據(jù)《建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄》（2012年版）的規(guī)定，擬建項目屬于廢棄資源綜合利用業(yè)中的非金屬廢料和碎屑加工處理，結(jié)合擬建項目可研報告及類比項目檢測結(jié)果分析，擬建項目可能存在含游離二氧化硅10%以上粉塵且存在高溫危害，綜合考慮判定該項目為職業(yè)病危害風險嚴重的建設項目。

2、擬建項目建成投產(chǎn)后生產(chǎn)過程中存在的主要職業(yè)病危害因素包括：粉塵、噪聲、高溫、氮氧化物、二氧化硫等。擬建項目運行過程可能發(fā)生職業(yè)性化學性中毒、職業(yè)性噪聲聾和職業(yè)性中暑等。

3、項目選址、總體布局、生產(chǎn)工藝和設備布局、建筑衛(wèi)生學、職業(yè)病危害因素和危害程度及對勞動者健康的影響、職業(yè)病危害防護設施、輔助用室、個人使用的職業(yè)病防護用品、職業(yè)衛(wèi)生管理等方面基本符合國家相關法律法規(guī)的要求，但仍存在部分問題需要加強完善，具體見第八章。

4、擬建項目職業(yè)病危害關鍵控制因素為：粉塵、噪聲、高溫、一氧化碳；擬建項目職業(yè)病危害關鍵控制點為：渣罐傾翻區(qū)、熱潑區(qū)、出渣區(qū)領行位及料倉發(fā)貨區(qū)，應加強這些位置的日常管理工作，避免職業(yè)傷害。

5、擬建項目工藝成熟，采用中央控制，自動化程度高，在項目實施過程中，如能落實可研報告中提出的有關防護措施和本預評價報告中提出的有關職業(yè)病危害防護對策，在設計、施工、運行過程中認真執(zhí)行相關職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標準和規(guī)范，使職業(yè)病危害防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，并且在投產(chǎn)后加強職業(yè)病防治方面的管理工作，該項目職業(yè)病危害因素是可控的，在職業(yè)病危害防護措施方面能夠符合國家有關職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)范、標準的要求。

（二）建議

1、長鋼公司應按照本報告第八章提出的補充措施要求，加強與設計單位的溝通，保證可研報告和本報告提出的相關控制職業(yè)病危害設施的設計及落實；盡快健全企業(yè)相關職業(yè)衛(wèi)生管理制度，加強職業(yè)衛(wèi)生管理工作的落實。

2、擬建項目為職業(yè)病危害風險嚴重的建設項目，企業(yè)應按照《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第90號）的要求，編制完成職業(yè)病防護設施設計專篇并組織評審。

3、建設項目完工后，需要進行試運行的，其配套建設的職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時投入試運行。試運行時間應當不少于30日，最長不得超過180日。建設項目在竣工驗收前或者試運行期間，建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價，編制評價報告。建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告應當符合職業(yè)病防治有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的要求。

4、擬建項目應根據(jù)本報告識別的職業(yè)病危害因素和危害工種情況，務必落實職工的上崗前職業(yè)健康檢查工作。

5、依據(jù)《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總廳安健〔2017〕37號）的通知，除國家保密的建設項目外，產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設單位應當通過公告欄、網(wǎng)站等方式及時公布建設項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病防護設施設計、職業(yè)病危害控制效果評價的承擔單位、評價結(jié)論、評審時間及評審意見，以及職業(yè)病防護設施驗收時間、驗收方案和驗收意見等信息，供本單位勞動者和有關部門查詢。。

技術審查專家組評審意見

（一）評價單位的資質(zhì)條件符合相關法律要求，《報告》評價依據(jù)充分，編制符合導則要求，職業(yè)病危害因素的識別、評價等比較全面，所提出的補充措施及建議符合職業(yè)病防治法規(guī)的相關要求。

（二）建議

1、補充完善項目原輔材料、勞動定員、工程利舊、生產(chǎn)工藝及自動化程度、類比企業(yè)調(diào)查分析；

2、進一步完善項目存在額職業(yè)病危害因素的辨識分析，明確主要存在的職業(yè)病危害因素；

3、結(jié)合本項目的實際情況情況，進一步對企業(yè)的職業(yè)病防護設施、個體防護用品和職業(yè)健康管理、應急救援等方面進行分析，并提出有針對性的建議；

4、按照與會專家提出的其他建議對《報告》進行修改完善。

按上述建議及與會專家提出的其他意見修改完善《預評價報告》，并經(jīng)專家組長簽字確認后，由建設單位負責在職業(yè)病危害防護設施設計中予以落實并存檔備查。

備注

評審時間2019年10月16日。

建設單位（用人單位）名稱

績溪縣荊金礦業(yè)有限公司

地理位置

安徽省績溪縣荊州鄉(xiāng)

聯(lián)系人

王士銘

項目名稱

績溪縣荊金礦業(yè)有限公司安徽省績溪縣荊磡嶺—荊州螢石礦2.5萬t/a采礦工程項目

項目簡介

    荊磡嶺、荊州螢石礦原為村辦企業(yè)，后經(jīng)國土部門礦山整治，荊磡嶺螢石礦變更為績溪縣金坎嶺砩石礦，荊州螢石礦變更為績溪縣荊州砩石礦。2011年兩個礦山依據(jù)績溪縣人民政府《關于確定績溪縣胡家-蓮坑地區(qū)螢石資源整合項目荊州片區(qū)整合主體的報告》（績政字〔2011〕11號）精神對礦區(qū)整合，成立績溪縣荊金礦業(yè)有限公司（以下簡稱：建設單位），開發(fā)區(qū)內(nèi)資源。

為科學、合理、有序的開發(fā)利用礦區(qū)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源，2018年12月，建設單位委托了馬鋼集團設計研究院有限責任公司針對“績溪縣荊金礦業(yè)有限公司安徽省績溪縣荊磡嶺—荊州螢石礦2.5萬t/a采礦工程項目”（以下簡稱：擬建項目）編制了《績溪縣荊金礦業(yè)有限公司安徽省績溪縣荊磡嶺—荊州螢石礦2.5萬t/a采礦工程可行性研究報告》（以下簡稱：可行性研究報告），根據(jù)可行性研究報告，該項目總投資3324.5，設計年采螢石礦原礦5萬噸，基建期1年，服務年限10年。

為貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)精神，2018年11月，建設單位委托中鋼集團馬鞍山礦山研究院有限公司【資質(zhì)編號：（國）安職技字（2014）第A-0064號】對擬建項目進行職業(yè)病危害預評價，并編制《績溪縣荊金礦業(yè)有限公司安徽省績溪縣荊磡嶺—荊州螢石礦2.5萬t/a采礦工程項目職業(yè)病危害預評價報告》。

參與項目人員名單

現(xiàn)場調(diào)查人員及時間

2019年2月20日

王爽、居偉偉

建設單位（用人單位）陪同人

王士銘

現(xiàn)場采樣人員及時間

—

建設單位（用人單位）陪同人

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實驗室檢測人員及

時間

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—

—

建設項目（用人單位）存在的職業(yè)病危害因素

粉塵（矽塵、螢石混合性粉塵、電焊煙塵、水泥粉塵）、一氧化碳、氮氧化物、噪聲、手傳振動

職業(yè)病危害因素檢測

結(jié)果

—

評價結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

（1）通過工程分析和職業(yè)病危害因素識別分析，確定擬建項目存在的主要職業(yè)病危害因素為：粉塵（矽塵、螢石混合性粉塵、電焊煙塵、水泥粉塵）、一氧化碳、氮氧化物、噪聲、手傳振動。根據(jù)《建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號）的規(guī)定，將擬建項目劃分為第一項采礦業(yè)(五)非金屬礦采選業(yè)-土砂石開采，屬于職業(yè)病危害風險嚴重的項目。

（2）在配合本報告書第八章中提出的補充措施，并落實到位，擬建項目的總體布局、職業(yè)病危害防護設施方面可符合國家相關法律法規(guī)的要求。

（3）在配合本報告書第八章中提出的補充措施，并落實到位，擬建項目在防塵毒、防噪聲措施方面可符合國家相關法律法規(guī)的要求。

（4）在配合本報告書第八章中提出的補充措施，并落實到位，擬建項目在應急救援藥品的配置、警示標識的設置、職業(yè)病防治經(jīng)費概算、輔助用室的設置等方面可符合國家相關法律法規(guī)的要求。

（5）擬建項目職業(yè)病危害關鍵控制單元：鑿巖爆破單元、支護單元、裝載運輸單元；關鍵控制因素為：矽塵和螢石混合性粉塵、噪聲、手傳振動。關鍵職業(yè)病防護工種為：鑿巖工、支護工、運輸工（裝運）。

（6）擬建項目在采取可行性研究報告中提出的職業(yè)病危害防護措施的前提下，配合本報告書第八章中提出的補充措施，并落實到位，可以符合國家有關建設項目職業(yè)病危害防護的法律、法規(guī)、標準的要求，從職業(yè)病防治角度分析本項目的建設是可行的。

（二）建議

（1）建設單位應按照本報告第八章提出的職業(yè)病危害補充措施要求，加強與設計單位的溝通，保證相關控制職業(yè)病危害設施的設計及時落實。

（2）擬建項目屬于職業(yè)病危害風險嚴重的建設項目，建設單位應按照《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理辦法》的要求，落實職業(yè)病防護設施的設計，保證職業(yè)病防護設施設計應當符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求，方可按照有關規(guī)定組織職業(yè)病防護設施的施工。

（3）擬建項目試運行期間，應當對職業(yè)病防護設施運行的情況和工作場所的職業(yè)病危害因素進行檢測，項目在竣工驗收前，建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價，經(jīng)驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。

（4）擬建項目應根據(jù)本報告識別的職業(yè)病危害因素和危害工種情況，務必落實職工的上崗前職業(yè)健康檢查工作。

技術審查專家組評審

意見

一、《預評價報告》的編制符合國家職業(yè)病防治有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范的要求，評價依據(jù)充分、方法可行，職業(yè)病危害因素識別和分析全面，結(jié)論正確，提出的職業(yè)病危害預防控制措施基本可行，同意通過評審。

二、建議：

（1）進一步具體描述評價范圍，完善企業(yè)概況調(diào)查與描述；

（2）完善掘進與采掘礦石成分收集與描述；

（3）補充類比企業(yè)與擬建項目比較和相關因子說明，提高可比性；

（4）明確提出各生產(chǎn)崗位勞動者職業(yè)病危害因素接觸水平及是否需要采取職業(yè)病防治措施。

（5）進一步完善補充措施的建議，設施與建議應具體、可操作。

按上述建議及與會專家提出的其他意見修改完善《預評價報告》，并經(jīng)專家組長簽字確認后，由建設單位負責在職業(yè)病危害防護設施設計中予以落實并存檔備查。

備注

評審時間：2019年12月24日